به گزارش پایگاه خبری بورس پرس، احسان رضاپور با ارائه توضیحاتی در خصوص قانون تامین مالی تولید و زیرساخت‌ها به ایسنا، اعلام کرد: هدف از این قانون، توسعه و تسهیل تامین مالی برای بخش های تولیدی و زیرساختی است. این قانون موارد متعدد توسعه نظام مالی و سنجش اعتبار و ضمانت، اقداماتی برای تقویت نظام سنجش اعتبار و ضمانت مانند ایجاد سابقه اعتباری واحد برای اشخاص حقیقی و حقوقی، تاسیس صندوق های ضمانت خطر پذیر برای حمایت از کسب و کارهای نوپا، توسعه ابزارهای نوین تامین مالی مانند اوراق گام را شامل می شود.

تسهیلاتی برای اعطای تسهیلات به بخش‌های تولیدی و زیرساختی توسط بانک‌ها از جمله کاهش وثایق و ضمانت‌ها و تخفیف در نرخ سود تسهیلات و نیز افزایش سقف تسهیلات برای این بخش‌ها در نظر گرفته شده است‌. اقداماتی برای تسهیل حضور بخش‌ های تولیدی و زیرساختی در بازار سرمایه مانند ایجاد اوراق رهنی و اوراق منفعت و توسعه ابزارهای تامین مالی مانند صندوق‌های سرمایه گذاری پروژه، تسهیل حضور شرکت های تولیدی و زیرساختی در بازار سرمایه پیش بینی شده است.

موانع و محدودیت‌های موجود در زمینه تامین مالی خارجی برای بخش‌های تولیدی و زیرساختی تا حد امکان، رفع شده است. همچنین مواردی جهت جذب سرمایه گذاری خارجی در بخش‌های تولیدی و زیرساختی و تسهیل صدور اوراق قرضه بین‌المللی دیده شده است. امکان صدور بسته‌های سرمایه‌گذاری بدون نام برای جذب سرمایه‌گذاری و تسهیل مشارکت خارجی در بخش‌های تولیدی و زیرساختی و افزایش شفافیت و نظارت بر فرآیند سرمایه‌گذاری فراهم شده است.

دستگاه های دولتی موظف شدند نسبت به مولدسازی دارایی ها و استفاده از منابع حاصل از آن برای تامین مالی پروژه های تولیدی و زیرساختی اقدام کنند. بنابراین قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها از جمله قوانین مهم و کلیدی برای حمایت از بخش تولید و توسعه زیرساخت ها است و  انتظار می رود اجرای آن به افزایش سرمایه گذاری، ایجاد اشتغال و رشد اقتصادی کمک کند. این قانون در مراحل اولیه اجرا است و هنوز اثرات آن بطور کامل مشخص نشده است. همچنین برای بهره مندی از مزایا شرکت های تولیدی و زیرساختی باید شرایط لازم را احراز کنند و دستگاه های دولتی و ذیربط نیز موظف به اجرای دقیق این قانون هستند.

اثر تصویب تامین مالی تولید و زیرساخت ها در جذب بیشتر سرمایه گذاران

اثر قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها بر جذب سرمایه گذار و جلب اعتماد آنها در بازار سرمایه به عوامل مختلفی بستگی دارد. اگر این قانون بطور کارآمد و شفاف اجرا شود، اعتماد سرمایه گذاران را جلب و آنها را به سرمایه گذاری در بخش های تولیدی و زیرساختی ترغیب می کند اما اگر در اجرای این قانون نارسایی وجود داشته باشد، اعتماد سرمایه گذاران را از بین می برد و آنها را از سرمایه گذاری در این بخش ها دلسرد می کند.

اگر شرایط کلان اقتصادی مساعد و نرخ تورم، نرخ ارز و نرخ سود بانکی در ثبات باشد، جذب سرمایه گذار به بازار سرمایه چه با وجود قوانینی مانند قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها و چه بدون آن آسان تر خواهد بود اما اگر شرایط کلان اقتصادی نامساعد و بی ثباتی در نرخ ها وجود داشته باشد، حتی اگر بهترین قوانین هم وجود داشته باشد، جذب سرمایه گذار دشوار خواهد بود.

اگر بازار سرمایه بطور کارآمد و شفاف عمل کند و اطلاعات دقیق و به موقع در اختیار سرمایه گذاران قرار گیرد، اعتماد آنها جلب خواهد شد و آنها به سرمایه گذاری تمایل بیشتری خواهند داشت. اگر بازار سرمایه غیر شفاف باشد و اطلاعات نادرست به سرمایه گذاران ارائه شود، اعتماد آنها از بین خواهد رفت و از سرمایه گذاری دلسرد خواهند شد.

اثرات مثبت تامین مالی تولید و زیرساخت ها بر بورس

این قانون با تسهیل دسترسی بخش های تولیدی و زیرساختی به منابع مالی، می تواند به افزایش سرمایه گذاری، ایجاد اشتغال و رشد اقتصادی کمک کند.

با افزایش جذابیت سرمایه گذاری در بخش های تولیدی، تقاضا برای تسهیلات بانکی کاهش می یابد و این امر به کاهش نرخ سود بانکی منجر می شود.

با ورود شرکت های جدید به بازار سرمایه و افزایش حجم معاملات، عمق و نقدشوندگی این بازار افزایش می یابد.

این قانون با کاهش ریسک سرمایه گذاری در بخش های تولیدی و زیرساختی، می تواند اعتماد سرمایه گذاران را جلب کند.

با ورود اوراق جدید به بازار سرمایه، تنوع در سبد سرمایه گذاری افزایش می یابد.

با توجه به این موارد، نمی توان بطور قطعی گفت تصویب قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها می تواند باعث جذب بیشتر سرمایه گذاران و جلب اعتماد آنها می شود. زیرا این امر به نحوه اجرای این قانون، شرایط کلان اقتصادی و عملکرد بازار سرمایه بستگی دارد. این قانون گامی مثبت در جهت توسعه و تقویت بازار سرمایه و جذب سرمایه گذاری در بخش های تولیدی و زیرساختی خواهد بود.

مواردی که در اجرای این قانون باید مورد توجه قرار گیرد

فرآیند اعطای تسهیلات و استفاده از منابع باید شفاف باشد تا از فساد و رانت خواری جلوگیری شود.

فرآیندها باید به گونه ای طراحی شوند که ساده، سریع و کارآمد باشند تا سرمایه گذاران را دلسرد نکنند.

باید بر اجرای این قانون نظارت دقیق وجود داشته باشد تا از انحراف از مسیر و تخلفات جلوگیری شود.

اقدامات دیگری نیز می تواند برای جذب سرمایه گذاران و جلب اعتماد آنها در بازار سرمایه انجام شود، از جمله کاهش نرخ سود بانکی، ثبات در نرخ ارز، افزایش شفافیت در اقتصاد، تقویت حاکمیت شرکتی، ارائه آموزش های لازم به سرمایه گذاران و غیره.

با انجام این اقدامات می توان بازار سرمایه را جذاب و امن برای سرمایه گذاری و زمینه را برای رشد و توسعه اقتصادی فراهم کرد.

نکات مد نظر توسط سازمان بورس برای اجرای این قانون در بازار سرمایه

سازمان بورس باید در اسرع وقت آیین نامه ها و دستورالعمل های اجرایی مربوط به قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها را تدوین و ابلاغ کند. این آیین نامه ها و دستورالعمل ها باید شفاف، جامع و کارآمد باشند و به گونه ای طراحی شوند که انحراف از مسیر قانون و تخلفات را به حداقل برسانند.

سازمان بورس باید زیرساخت های لازم برای اجرای این قانون را در بازار سرمایه ایجاد کند. این زیرساخت ها شامل سامانه های الکترونیکی، نیروی انسانی متخصص و فرآیندهای کارآمد است.

سازمان بورس باید اطلاع رسانی گسترده ای در مورد این قانون و نحوه اجرای آن به سرمایه گذاران، شرکت ها و سایر ذینفعان انجام دهد. همچنین باید آموزش های لازم را به این گروه ها ارائه دهد تا بتوانند از مزایای این قانون به نحو احسن استفاده کنند.

سازمان بورس باید بر اجرای قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها نظارت و پایش دقیق داشته باشد. این نظارت باید در همه مراحل از جمله اعطای تسهیلات، استفاده از منابع و عملکرد شرکت ها انجام شود.

سازمان بورس باید برای اجرای این قانون با سایر دستگاه های ذیربط مانند وزارت اقتصاد، بانک مرکزی و سازمان برنامه و بودجه همکاری کند.

سازمان بورس باید فرآیند پذیرش، عرضه و معاملات اوراق مربوط به این قانون را بطور شفاف به اطلاع عموم برساند. اطلاعات مربوط به شرکت های تولیدی و زیرساختی که از این قانون استفاده می کنند، باید بطور کامل و دقیق در دسترس سرمایه گذاران قرار گیرد.

سازمان بورس باید بطور مستمر گزارش هایی از عملکرد این قانون و اثرات آن بر بازار سرمایه منتشر کند. کارآمدی، فرآیند پذیرش، عرضه و معاملات اوراق مربوط به این قانون باید به گونه ای طراحی شود که ساده، سریع و کارآمد باشد.

سازمان بورس باید از حقوق و منافع سرمایه گذاران در این زمینه حمایت کند. ساز و کارهایی برای جبران خسارات احتمالی سرمایه گذاران ایجاد شود. با سوء استفاده ها و تخلفات در این زمینه قاطع برخورد شود.

سازمان بورس باید بطور مستمر قوانین و مقررات مربوط به این قانون را با توجه به شرایط بازار و نیازهای سرمایه گذاران بروز رسانی کند.

همچنین از نوآوری ها و ایده های جدید در این زمینه استقبال شود. با تجارب سایر کشورها در این زمینه آشنا شده و از آنها الگوبرداری شود علاوه بر موارد فوق باید تسهیل فرآیند ورود شرکت های تولیدی و زیرساختی به بازار سرمایه، ایجاد ابزارهای جدید مالی،جذب سرمایه گذاری خارجی، حمایت از شرکت های دانش بنیان مورد نظر قرار گیرد.