نویسنده: نوید کمالی، کارشناس ارشد مسائل راهبردی و سیاست خارجی
دیپلماسی ایرانی: پیروزی شگفت انگیز اما قابل پیشبینی دونالد ترامپ، در انتخابات ریاستجمهوری ایالات متحده، بهویژه در شرایط کنونی، بار دیگر توجهات جهانی را به سوی کابینه احتمالی وی و نقش آنها در شکلدهی روندهای جهانی جلب کرده است. روند انتخاب اعضای کابینه، که بهطور معمول یکی از نخستین گامهای اجرایی هر رئیسجمهوری است، در این دوره نهتنها برای ایالات متحده بلکه برای سایر کشورهای جهان بهویژه در غرب و شرق آسیا اهمیت ویژهای یاقته است.
بنا بر براوردها و اطلاعات موجود انتظار میرود که کابینه جدید ترامپ، که عمدتاً شامل افرادی با پیشینههای اقتصادی، نظامی و دیپلماتیک خواهد بود، سیاستهایی تهاجمیتر را در قبال کشورهایی رقیب که هر ساله اسامیشان در اسناد استراتژی امنیت ملی آمریکا میآید، در پیش گیرد. در این رابطه یکی از نخستین و برجستهترین بخشهایی که در ترکیب کابینه ترامپ جلب توجه میکند، حوزه اقتصادی است. گزینههایی چون جیمی دیمون، مدیرعامل جیپی مورگان، که در حال حاضر یکی از پرنفوذترین چهرههای اقتصادی در ایالات متحده است، احتمالاً در جایگاه وزارت خزانهداری قرار خواهد گرفت. دیمون نهتنها یک منتقد سرسخت مقررات اقتصادی است، بلکه پیش از این نیز در طراحی سیاستهای اقتصادی ترامپ نقش مؤثری ایفا کرده است. به نظر میرسد که با حضور وی در وزارت خزانهداری، دولت ایالات متحده تمایل بیشتری به کاهش نظارتهای دولتی و تسهیل مقررات اقتصادی داشته باشد. این نگرش، بهویژه در شرایطی که بازارهای جهانی بهدنبال واکنش به بحرانهای مالی و اقتصادی هستند، میتواند موجب تغییرات اساسی در روابط تجاری و مالی ایالات متحده با دیگر کشورها شود. افزایش استقلال مالی و کاهش نظارت بر مؤسسات مالی میتواند بر کشورهای غربآسیا تأثیر منفی بگذارد، زیرا در این صورت، ممکن است آمریکا همچنان به سیاستهایی فشارآور برای محدود کردن مبادلات مالی بر کشورهایی مانند ایران عزیز ما بپردازد.
در حوزه سیاست خارجی، پیشبینی میشود که ترامپ از افرادی چون ریچارد گرنل و رابرت اوبراین بهعنوان گزینههای اصلی برای وزارت امور خارجه و مشاور امنیت ملی خود استفاده کند. گرنل، که سابقه همکاری نزدیک با ترامپ در حوزه مسائل امنیتی و دیپلماتیک را دارد، میتواند با توجه به تجربهاش در حوزه روابط بینالمللی و با توجه به راهبردهای اتخاذ شده در دوران ریاستجمهوری ترامپ، سیاستهای تهاجمیتری را در قبال ایران و کشورهای همپیمان با آن در پیش گیرد. این رویکرد، همراه با حمایت از ائتلافهای منطقهای ضد ایرانی، بهویژه در غرب آسیا، میتواند به تشدید تحریمها و افزایش فشارهای دیپلماتیک بر کشورمان منجر شود.
رابرت اوبراین نیز که سابقه همکاری با ترامپ و حمایت از سیاستهای تهاجمی بهویژه در حوزه امنیت ملی را دارد، ممکن است در راستای تقویت سیاستهای دولت ترامپ علیه کشورمان، بهویژه در زمینه جلوگیری از دستیابی ایران به فناوریهای پیشرفته، نقش مهمی ایفا کند. اوبراین با دیدگاههای تند و انتقادی خود نسبت به مقاومت و نقش ایران در شکل دهی آن در منطقه، ممکن است در مذاکرات بینالمللی بهویژه در شورای امنیت سازمان ملل، تلاش کند تا فشارها بر کشورمان را افزایش دهد و هرگونه دستیابی به توافق هستهای را با چالش مواجه کند.
در حوزه امنیت ملی، مایک والتز و تام کاتن بهعنوان گزینههای احتمالی برای وزارت دفاع و مشاور امنیت ملی مطرح شدهاند. هر دو چهره از طرفداران سیاستهای سختگیرانه و مداخلهگرایانه در سطح جهانی هستند. مایک والتز که بهویژه در خصوص تهدیدات امنیتی از سوی چین و روسیه حساسیت بالایی دارد، با رویکردی تهاجمی به مسائل امنیتی، ممکن است راهبردهای جدیدی برای مقابله با تهدیدات جهانی پیشنهاد کند. از سوی دیگر، تام کاتن، نماینده جناح مداخلهجو در حزب جمهوریخواه، که از مدافعان سرسخت ارسال کمکهای نظامی به اوکراین و افزایش فشار بر ایران است، احتمالاً در صورت انتصاب، سیاستهای نظامی و امنیتی ایالات متحده را در غربآسیا تشدید خواهد کرد. حضور این افراد در کابینه ترامپ، بهویژه در وزارت دفاع، میتواند بهویژه در زمینه امنیت غرب آسیا و اقدامات نظامی علیه اضلاع مقاومت، تهدیدات جدیدی ایجاد کند. بهطور خاص، این سیاستها میتوانند به افزایش تحرکات نظامی ایالات متحده در منطقه منجر شوند. علاوه بر این، افزایش حضور نیروهای نظامی ایالات متحده در کشورهای غرب آسیا، بهویژه در عربستان سعودی و عراق، میتواند به تشدید تنشها در منطقه منجر شود.
در عرصه امنیت داخلی، چهرههایی مانند تام هومن و چد وولف بهعنوان گزینههای احتمالی برای وزارت امنیت داخلی مطرح شدهاند. هر دوی این افراد با پیشینهای قابل توجه مسائل امنیتی، سیاستهای سختگیرانهای را در قبال جوامع مهاجر و گروههای مخالف دولت بهویژه در دوران پس از انتخاب ترامپ دنبال کردهاند. این رویکردها ممکن است در نهایت به تقویت فضای ضدایرانی در داخل ایالات متحده منجر شوند. بهویژه در دورهای که تنشهای سیاسی داخلی در ایالات متحده بهشدت افزایش یافته است، اتخاذ سیاستهای مهاجرتی سختگیرانه و افزایش فشار بر جوامع ایرانیتبار در ایالات متحده میتواند تأثیرات منفی بر روابط فرهنگی و دیپلماتیک میان دو کشور بگذارد.
با توجه به ترکیب احتمالی کابینه ترامپ و حضور چهرههای تندرو در موقعیتهای کلیدی، کشورمان باید برای مدیریت تهدیدات و فشارهای احتمالی ناشی از این کابینه، دیپلماسی هوشمندانهای را اتخاذ کند. این دیپلماسی باید نهتنها بر افزایش همکاری با کشورهای همپیمان در غربآسیا و دیگر نقاط جهان تمرکز کند، بلکه باید بهطور فعال در مجامع بینالمللی برای مقابله با فشارهای اقتصادی و نظامی ایالات متحده اقدام کند. این امر به هماهنگی بینالمللی بیشتر با قدرتهای جهانی نظیر چین، روسیه، و حتی اتحادیه اروپا نیازمند است تا بتوان از تبعات منفی اقدامات احتمالی ترامپ جلوگیری کرد و همزمان فضا را به سمت مدیریت تنش و امتیازگیری از ترامپ معاملهگر هدایت کرد.
در پایان باید به این نکته دقت داشت که حضور چهرههای تندرو در کابینه احتمالی ترامپ میتواند به تحولات قابل توجهی در سیاستهای داخلی و خارجی ایالات متحده منجر شود. این تحولات نهتنها بر اقتصاد و امنیت جهانی تأثیر خواهد گذاشت، بلکه میتواند به شروع فصل جدید از تنش بین ایران و آمریکا منجر شود. از این رو نظام و دولت توامان باید با اتخاذ یک راهبرد هوشمند، ضمن تمرکز بر تقویت انسجام ملی، صحنه داخلی و بینالمللی را به شکلی مدیریت کنند که ضمن کاهش تهدیدات احتمالی چه در عرصه اقتصادی و چه دفاعی و امنیتی، امکان بهره برداری حداکثری از فرصتهای جدید شکل گرفته در دوره ترامپ ممکن شود!