گمرک و نقش آن در مبارزه با قاچاق کالا و ارز
صاحبخبر - به گزارش ايرنا، قاچاق ارز و کالا در ايران حکايت امروز و ديروز نيست که يک باره و در يک دولت يا در يک دهه کشور با آن درگير بوده باشد، بلکه مساله اي است که از علل و عوامل بسياري ناشي مي شود و خود بستري براي ايجاد چالش در حوزه هاي مختلاف به شمار مي رود و به تبع درمان آن نيز نه يک باره و موقتي که دائمي و زمان بر است. وضعيت نامطلوب مبارزه با قاچاق کالا و ارز يکي از محورهاي مورد سوال نمايندگان مجلس شواري اسلامي از حجت الاسلام حسن روحاني رييس جمهوري در اوايل شهريورماه بود؛ رييس جمهوري در جلسه علني مجلس گفت که براي جلوگيري از قاچاق بايد از توليد داخلي حمايت کنيم و اگر از توليدکنندگان دفاع کنيم، معني ندارد قاچاق وارد شود. وي در ادامه بر فرا قوه اي بودن مبارزه با قاچاق تاکيد کرد و گفت: ظرف چهار سال و نيم گذشته ميزان قاچاق به کشور از 25 ميليارد دلار به 12.5 ميليارد دلار کاهش يافته است. وي اضافه کرد: دولت با برنامه ريزي براي کنترل پيمايش خودروها و دادن گازوئيل بر مبناي پيمايش، قاچاق 7.8 ميليارد دلار به نيم ميليارد در سال 95 رساند. رهبر معظم انقلاب نيز در دو نشستي که طي سه ماه اخير با رييسجمهوري و اعضاي هيات دولت داشتند، راهکارهايي براي حل مسائل اقتصادي کشور ارائه دادند که يکي از اين راهکارها مبارزه با قاچاق کالا و ارز است. گمرک جمهوري اسلامي ايران به عنوان يکي از با سابقه ترين سازمانهاي دولتي و همچنين مرزبان اقتصادي کشور، نقش مهمي در اجراي سياست ها و خط مشي هاي اقتصادي - بازرگاني کشور دارد. از جمله اقدامات اين سازمان براي مقابله با قاچاق کالا و ارز، راه اندازي پنجره واحد تجارت فرامرزي، و استفاده از تجهيزات کنترلي ايکس ري و گمرک الکترونيک بوده است. اين اقدام ها سبب شد تا در ابتداي فروردين ماه امسال رهبر معظم انقلاب در سخنراني خود در حرم رضوي از عملکرد سامانه جامع گمرکي در کاهش قاچاق به کشور تمجيد کند؛ از اين رو مرور اقدام هاي انجام شده براي مقابله با قاچاق سازمان يافته در گمرک خالي از لطف نيست. ** ﭘﻨﺠﺮه واﺣﺪ ﺗﺠﺎرت ﻓﺮاﻣﺮزي سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي در راستاي سياستهاي ارائه تسهيلات به تجار و فعالان اقتصادي، با ايجاد اعتماد براي فعالان اقتصادي اين امکان را براي صاحبان کالا، تجار و ساير ذينفعان تجارت مهيا ميسازد که تمام فعاليتهاي تجاري خود را اجرا، پيگيري و مشاهده کنند. اين سامانه با بهرهگيري از ظرفيتها و پتانسيلهاي موجود در کشور و با هماهنگ کردن اقدامات سازمانهاي مسوول در فرآيند تجارت خارجي (واردات، صادرات و ترانزيت) در مبادي ورودي و خروجي و برقراري ارتباط لازم بين آنها به صورت منسجم و با برنامه زمانبندي مشخص اجرايي شد. با توجه به اينکه پنجره واحد مجازي در سطح منطقهاي نيز مورد توجه قرار گرفته است و بسياري از کشورها در قالب اتحاديههاي منطقهاي به دنبال اتصال پنجره واحد خود به هم هستند، اين امکان به عنوان يک فرصت براي ارتقاء مراودات مرزي و بالابردن همکاريها با کشورهاي همسايه در نظر گرفته مي شود. همکاريهاي منطقهاي با همسايگان در قالب تفاهمنامههاي دوجانبه و يا چندجانبه گمرکي ميتواند ضمن ارتقاء سطح مبادلات تجاري از طريق بکارگيري بيشتر امکانات داخلي به مصون نگاه داشتن هرچه بيشتر کشورمان در برابر تهديدات بينالمللي کمک کند. توسعه دروازه مشترک مجازي با گمرکات روسيه، ارمنستان و افغانستان و تبادل اطلاعات با گمرکات اين کشورها براي توسعه پنجره واحد تجارت فرامرزي، راهاندازي آزمايشي تبادل اطلاعات با گمرکات روسيه، ارمنستان، افغانستان و توسعه تبادل اطلاعات با گمرک آذربايجان از جمله اقداماتي است که در حوزه تجارت فرامرزي انجام شده است. همچنين اطلاعات اظهارنامههاي وارداتي و يا صادراتي هرکشور به عنوان اطلاعات منشاء به صورت سيستمي جهت طرف مقابل ارسال خواهد شد و نياز به ورود اطلاعات مجدد در زمان اظهار الکترونيکي کالا نخواهد بود و با اعمال مديريت ريسک و کنترلهاي لازم براساس تبادل داده خودکار و ارتباط با پايگاه دادهها، امکان ارائه خدمات پيش از رسيدن محموله ميسر گرديده که اين امر نقش موثري در ايجاد شفافيت و ارائه تسهيلات در زنجيره تامين خواهد داشت. کاهش زمان ترخيص واردات از 26 روز به کمتر از چهار روز و زمان ترخيص صادرات از 7 روز به کمتر از يک روز نيز از ديگر اقدامات پنجره تجارت فرامرزي است. عملکرد درآمدي گمرک در زمينه حقوق ورودي، حاکي از افزايش حدود 175 درصدي از رقم حدود 80 هزار ميليارد ريال در سال 1392 به رقم بالغ بر 220 هزار ميليارد ريال در سال 1396 است. اين در حالي است که طي سالهاي مورد اشاره، شاهد افزايش تنها هشت درصد در ارزش واردات بودهايم. رشد 24 درصدي عملکرد درآمدي گمرک در زمينه حقوق ورودي در سال 1396 نسبت به سال 1395 و رشد هشت درصدي آن در سه ماهه نخست امسال نسبت به مدت مشابه پارسال نتيجه اين اقدام است. ميزان درآمد حاصله از محل حقوق ورودي در سه ماهه نخست امسال 52 هزار ميليارد ريال اعلام شده است. صرفهجويي تقريبا معادل 33هزار ميليارد تومان سالانه در چرخه تجارت کشور با اجراي سامانه جامع گمرکي و کاهش زمان ترخيص کالا با تسريع در فرايند ترخيص کالا، ارتقاي 4 پله رتبه کشور در شاخص تجارت فرامرزي براساس گزارش بانک جهاني در سال 2018 و ارتقاي 23 پله در شاخص عملکرد گمرک در گزارش لجستيک بانک جهاني در سال 2016 با استقرار اوليه سامانه يکپارچه امور گمرکي محقق شد. همچنين رهگيري و شناسايي کارتهاي بازرگاني موسوم به اجارهاي از طريق سامانه جامع امور گمرکي و اعلام به سازمان توسعه تجارت ايران جهت ابطال کارتهاي بازرگاني مورد نظر نيز از طريق پنجره واحد تجارت فرامرزي انجام مي شود. ** تجهيزات کنترلي ايکس ري در سالهاي اخير تعداد دستگاههاي ايکس ري کاميوني به سه برابر قبل افزايش يافته و اکنون 16 دستگاه ايکس ري کاميوني در گمرکات اجرايي با حداکثر ظرفيت فعال و در حال بهرهبرداري است که شامل 2 دستگاه ايکسري پيشرفته پرسرعت است. باقيمانده تجهيزات نيز در مرحله تامين و يا ساخت بوده و انجام تشريفات قانوني تعدادي از آنها از طريق بوميسازي و استفاده از توان صنايع داخلي و دانش و تخصص مهندسين کشور و امکانات داخل صورت پذيرفته است. ** سگهاي موادياب مرکز آموزشي - عملياتي سگ‏هاي موادياب راه اندازي شد و مربيان مربوطه در تهران آموزش ديدند. تعداد سگهاي موادياب 21 قلاده آماده به کار که 10 قلاده آن در سال 1395 خريداري و آموزش داده شده و هشت قلاده نيز امسال از طريق سازمان ملل متحد به گمرک ايران اهدا شد. همچنين تشريفات قانوني تامين بيست قلاده سگ موادياب و استقرار آنها در گمرکات اولويت‏دار در دست اقدام است. توفيق گمرک در کشف مواد مخدر و پيش سازهاي صنعتي سبب شده تا رتبه نخست جهاني را در اين بخش به خود اختصاص دهد. ** گمرک الکترونيک توسعه گمرک الکترونيک و يکپارچه با تمرکز بر پنجره واحد بين المللي يکي از اقدامات گمرک در بحث مبارزه با قاچاق کالا بود که براين اساس زيرسامانه هاي واردات همچون ورود موقت، خروج موقت و مرجوعي، صادرات و ﺗﺮاﻧﺰﻳﺖ بستههاي پستي و مسافري (اضافه نمودن اطلاعات مرتبط با گوشي همراه مسافر در راستاي اجراي طرح رجيستري) توسعه يافت. همچنين سامانه ملواني و کوله بري راه ندازي شد و سامانه متروکه در گمرکات اجرايي از جمله فرودگاه امام (ره) و بوشهر توسعه يافت و زيرسامانه مديريت لجستيک و کنترل ورود و خروج خودروها در 90 گمرک اجرايي کشور راه اندازي شد. با توسعه گمرک الکترونيک ارتباط حضوري اربابرجوع با کارمندان گمرک قطع و سلامت کاري افزايش يافت و تصاوير ايکس ري براي کنترل کاميون هاي ترانزيتي و وارداتي در مبدا و مقصد به کار گرفته شد. با توسعه مديريت لجستيک و کنترل ورود و خروج خودروها اطلاعات به صورت الکترونيکي بين گمرکات مبدا و مقصد ارسال و دريافت مي شود. مسير عبوري کاميونهاي ترانزيتي و انحراف از مسير به صورت سيستمي کنترل مي شود. ** اقدامات بينالمللي تهيه پيشنويس سند همکاري همچون «پروتکل تبادل الکترونيکي اطلاعات گمرکي» و «تفاهمنامه ترانزيتي» بين ايران و ارمنستان، مبادله موافقت نامه همکاري بين ايران و فنلاند و توافق روساي گمرکات ايران و ترکيه بر هشت محور مهم در همکاريهاي مشترک گمرکي از جمله 24 ساعته شدن مرز بازرگان از اقدامات بين المللي گمرک براي تسهيل مراودات و مبارزه با قاچاق کالا و ارز است. اقتصام**9132*2025 انتهاي پيام /*∎