به گزارش خبرنگار حقوقی ایرنا، نشست علمی تخصصی «ایجاد ساختار مناسب برای توسعه و نظارت بر اجرای حقوق شهروندی» عصر امروز چهارشنبه با حضور شهیندخت مولاوردی دستیار ویژه رییس جمهوری در امور حقوق شهروندی، رضا اکبری نوری دستیار ویژه وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در امور حقوق شهروندی، نوروزی رییس شورای سیاستگزاری دبیرخانه دائمی حقوق شهروندی به همراه جمعی از اساتید علم حقوق ، پژوهشگران و دانشجویان در دانشکده حقوق و علوم سیاسی دانشگاه علامه طباطبایی (ره) برگزار شد.

** اجرا و رعایت حقوق شهروندی مطالبه دیرینه مردم است
دستیار ویژه رییس جمهور در امور حقوق شهروندی در این نشست با بیان قرار داشتن در آستانه ١٢ آذر سالروز تصویب قانون اساسی و همچنین ٢٩ آذر سالروز رونمایی از منشور حقوق شهروندی ، برپایی این نشست علمی تخصصی را به فآل نیک گرفت و گفت: نسخه منشور حقوق شهروندی در یک فرایند سه ساله تهیه و ابلاغ شد و ابلاغ این منشور می تواند گام تحول ساز و بلندی برای تحقق این حقوق بویژه فصل سوم قانون اساسی باشد.
شهیندخت مولاوردی رونمایی از این منشور را نشان از اراده رییس جمهور در این موضوع دانست که در عمل نسبت به این مطالبه دیرینه بعضا روی کاغذ مانده مردم ایران، گامی برداشته شود.
وی با بیان این که دوره اعلام و ابلاغ را پشت سر گذاشته ایم و در آغاز دولت دوازدهم باید به عمل برسیم، افزود: موادی از منشور باید با رفع چالش ها به مرور به اجرا در بیاید و خروجی منشور برای مردم ملموس باشد و برای ماموریت اجرا این آگاهی بخشی صرف کفایت نمی کند و از اصل قرار براین نبود بلکه اصل بر مطالبه گری و اجراست.
وی افزود: لذا سیاستگذاری برای نهادینه کردن یکی از برنامه دولت دوازدهم است و در این مدت کوتاه جلسات متعددی داشتیم تا به این ساز و کار برسیم.
مولاوردی گفت: در مقدمه منشور شاهد بیانیه ای هستیم که جزو لاینفک منشور است اما باز هم برنامه ای نیاز است تا این ساز و کارها به مرحله عمل در بیاید و یک تقسیم کار ملی باید صورت بگیرد با بررسی های انجام شده مانند حوزه های دیگر شاهد پراکنده کاری ها و موازی کاری ها نباشیم چون دود آن به چشم شهروندان می رود.
وی ادامه داد: آنچه در منشور مورد توجه است تدوین کمی و کیفی برای پیشگیری از نقض های نظام مند است و قرار بود شاخص هایی پیوست منشور باشد که این شاخص ها تا ٣٠٠ صفحه شد و نهایتا بانظر رییس جمهور بخش شاخص ها منفک می شود و در معاونت حقوقی ریاست جمهوری در حال تهیه و تدوین است.
مولاوردی تدوین آیین ها و روش های غیرقضایی را هم در منشور حقوق شهروندی بسیار قابل توجه دانست گفت: اهمیت این آیین نامه ها به این دلیل است تا به آسانی و با سرعت طرح شکایات و احقاق حق داشته باشیم و راه پیش رو صرفا متوسل شدن به دستگاه قضایی نباشد که این هم در دستور کار است که امیدوارم پیش نویس تا قبل از سالروز رونمایی در ٢٩ آذر تهیه شود.
دستیار رییس جمهور در امور حقوق شهروندی از مکاتبه اخیر خود با برخی وزارتخانه ها خبر داد وافزود: از وزارتخانه ها خواسته شده تا در آستانه سالروز رونمایی منشور نظر به گزارش ملی ، جدول ارسال شده را تکمیل ، اصلاح و به روزرسانی کنند و درچارچوب پیوست احکام وزرا جواب های لازم را ارایه دهند و این گزارشات در پیش نویس برنامه ملی اقدام کمک خواهد کرد.
مولاوردی با بیان اولویت های عمومی پیوست بند سوم منشور حقوق شهروندی اظهار کرد: اولویت های عمومی بر اجرای منشور و همچنین بهره مندی از ظرفیت های زنان و جوانان تاکید دارد و ما نیز بر اجرای درست بند سوم اولویت عمومی اهتمام خواهیم داشت.
وی با تاکید بر بحث جریان سازی موضوع حقوق شهروندی ، اضافه کرد: بحث، جریان سازی جنسیتی است و با کلمه گفتمان سازی که از بالا به پایین اتفاق می افتد مخالفم.
مولاوردی با بیان اینکه ساز و کار هدفمندسازی باید تعیین شود تا این جریان سازی در کل کشور اتفاق بیفتد و بعنوان یک مطالبه عمومی در جامعه تبدیل شود، تصریح کرد: زمانی که همه قوا در کنار هم قرار نگیرند و این مشارکت و همدلی را نداشته باشند، در تحقق همه مواد منشور نمی توانیم موفق باشیم.
وی افزود: در هفته های اخیر شاهد تشکیل فراکسیون حقوق شهروندی بودیم که امیدواریم اهداف و هم اندیشی ها در این حوزه زودتر به نتیجه برسد.
دستیار ویژه رییس جمهور در امور حقوق شهروندی درباره نهادینه کردن حقوق شهروندی، گفت: برای این امر نباید به صدور آیین نامه و ابلاغ بخشنامه بصورت سلسله مراتبی و به منظور خالی نبودن عریضه و دریافت گواهی نامه ها اکتفا کرد، باید در عمل شاهد تبدیل آموزه ها و گذاره های زیبا باشیم؛ مهم آموزش در سنین پایین است که در منشور مورد توجه فرار گرفته است.
وی بحث دیگر را طرح این سوْال دانست که آیا آگاهی بخشی صرف به شهروندان کمک می کند یا نه و درپاسخ به این سوْال گفت: در این زمینه آگاهی مسئولان امر هم مهم است و باید بحث پاسخگویی در مسئولان را هم داشته باشیم. در سه محور مطالبه گری ، نهادینه سازی و آگاهی بخشی نیاز به نظارت و پایش داریم.
مولاوردی تاکید کرد: حقوق شهروندی حقوقی نیست که تنها بعد از نقض وارد عمل و اقدام شویم تا ناقض حقوق را به مجازاتش برسانیم باید طوری در برنامه ها و سیاست ها مدنظر قرار بگیرد که خروجی آن جلوگیری از نقض حقوق شهروندی باشد به همین دلیل فهرستی از دستگاه ها را شناسایی کرده و درحال آماده سازی برنامه های اقدام در یک دوره ٤ ساله هستیم تا با یک چشم انداز درست برنامه های خود را به پیش ببریم.

** اساس منشور حقوق شهروندی آزادی و برابری است
دستیار وزیر ارتباطات در امور شهروندی و عضو شورای سیاستگذاری دبیرخانه دائمی حقوق شهروندی بعنوان دیگر سخنران این نشست تخصصی با پرداختن به تاریخچه ساختار، گفت: ایجاد یک ساختار یک حرف است کارآیی ساختار حرف دیگری است یعنی می توانیم مجلس داشته باشیم اما قانونمند نباشیم و یا اینکه سامانه های متعدد در دستگاهها داشته باشیم و درعین حال شاهد فسادها و اختلاس ها باشیم.
رضا اکبری نوری اساس منشور حقوق شهروندی را بر دو پایه برابری ها و آزادی ها دانست و ادامه داد: باید به قبل از ساختار به مسیری برگردیم که مشروطه خواهان رفتند چون خواسته های آنان هم برای پایه های آزادی و برابری بود. بین شعارهای اصلاح طلبان و مشروطه خواهان رابطه تنگاتنگی وجود دارد اما چه اتفاق می افتد.
وی با بیان اینکه گفتمان دیداری و شنیداری در فلسفه یعنی همه تحت سیطره گفتمان دیداری و شنیداری قرار داریم، اضافه کرد: این یعنی کارهایی انجام می دهیم که دیدیم.
دستیار ویژه وزیر ارتباطات در امور حقوق شهروندی با بیان این مطلب که ساختار فقط نهاد یا سازمان نیست ، اظهار کرد: ساختار ذهن، رفتار و زبان است و باید تغییر را از اینجا شروع کرد؛ یعنی نخست باید ذهن و زبان های ما اصلاح شود.
وی ادامه داد: ما در سیطره گفتمان های شنیداری دیداری هستیم و تنها با رفتن به سمت گفتمان انتقادی می توانیم از این سیطره رها شویم.
اکبری نوری منشور حقوق شهروندی را یک نمونه ایده آل دانست و گفت: وقتی به این منشور نگاه می کنیم یک نمونه ایده آل را می بینیم و نقطه ای را نشان می دهد که باید به سمت آن حرکت کنیم. یکی از مشکلات ما این است که در مقابل یک پرسش بزرگ یا شبه آن رضایت می دهیم و کارکردها و اقدامات کوچک را نمی بینیم.

** منشور حقوق شهروندی غیردولتی شود/ وصول ٨٥٠ مقاله حقوق شهروندی به دبیرخانه
رییس شورای سیاستگزاری دبیرخانه دائمی حقوق شهروندی در این نشست تخصصی سخنان خود را انتقادی شروع کرد و گفت: امروز عده ای این منشور را بسیار تنزل دادند که مثلا برای پر کردن فرم چقدر از عملکرد دستگاه ها رضایت دارید و ایة فرم ها را دست فامیل می دهند و تیک می زنند و سپس اعلام می شود اکثرا از این دستگاه راضی هستند.
نوروزی با بسیار مهم خواندن نقش و جایگاه نهادهای مردمی ، تاکید کرد، از مجموعه های ناقض حقوق شهروندی نمی توان انتظاری داشت و استفاده از مجموعه های مردم نهاد بازی دو سر برد برای دولت خواهد بود.
رییس شورای سیاستگزاری دبیرخانه دائمی حقوق شهروندی گفت: کسی که کاری را وارد نیست بزرگترین خدمتش دست نزدن به ساختار موجود است.
وی با تاکید بر غیردولتی کردن منشور حقوق شهروندی گفت: نهادهای غیردولتی اجنبی نیستند و از بین همین مردم هستند.
وی ادامه داد: در روند انقلاب اسلامی ، همه گروهها شکست خوردند جز روحانیت چون این نهاد در بدنه مردم نفوذ داشت ؛ پس باید نهادهای مردمی را فعال کنیم. اربعین هر سال شکوفا می شود چون حاکمیت آن را دست مردم داد و نهادهای مردمی را در این قضیه قدرت ببخشیدند.
نوروزی اظهار کرد: زمانی در اجرای منشور حقوق شهروندی موفق خواهیم بود که به این مقوله رنگ و بوی مردمی و غیردولتی بدهیم.دانشگاهیان هم باید روی این موضوع ورود کنند تا حقوق شهروندی برند علمی به خود بگیرد.
رییس شورای سیاستگزاری دبیرخانه دائمی منور حقوق شهروندی از وصول ٨٥٠ مقاله علمی پژوهشی به این دبیرخانه و چاپ ٢٠٠ کتاب از سوی اساتید، پژوهشگران و دانشجویان خبر داد و گفت: طرح رصد حقوق شهروندی تایید شد و با همکاری دبیرخانه ، این واقعه اتفاق خواهد افتاد.
اجتمام*1724*٧٣٢٩
گزارش از: لیلا اسماعیل نژاد * انتشار: حسین فتح الهی