صاحب‌خبر - به گزارش خبرگزاري آريا به نقل از شهرنوشت،  در اين نشست فرايند سپري شده و اقدامات در حال انجام  روي برنامه سوم شهر تهران بررسي و مورد ارزيابي کارشناسان قرار گرفت. ميرزايي: شاهد ماليه شهري ناكارامد و غيرعادلانه طي ٣٠ سال گذشته بوده ايم در ابتداي اين نشست حجت الله ميرزايي معاون برنامه ريزي، توسعه شهري و امور شوراي شهرداري تهران با بيان اينكه بيش از ١٠٠ گفتگوي عميق با نخبگان شهري و افراد صاحب گفتمان صورت گرفته است، اظهار كرد: بر اساس نظرسنجي هاي صورت گرفته از شهروندان تهراني آلودگي هوا، ترافيك، نابرابري طبقاتي بين شمال و جنوب شهر، گسيختگي فرهنگي و اجتماعي، بي تفاوتي مردم نسبت به يكديگر و آسيب پذيري در برابر حوادثي نظير زلزله مسائل و چالش هاي اصلي شهر تهران محسوب مي شوند. به گفته وي، ايمن سازي شهر در برابر زلزله، نظافت شهر و توسعه پارك ها و مراكز تفريحي اولويت هاي اصلي و اوليه شهرداري تهران از ديد شهروندان است. معاون شهردار تهران با اشاره به اينكه نظر شهروندان با ديدگاه هاي مديران شهري داراي همساني هاي فراواني است، گفت: بر اساس مطالعات تطبيقي، تحول در نظام اقتصادي شهر و تحول از اقتصاد كلنگي به اقتصاد دانش بنيان و مسائل شهري ناكارامد و ناعادلانه  از  جمله فرصت هايي است كه تهران از آن جا مانده است. وي با تاكيد بر اينكه شاهد  ماليه شهري ناكارآمد، غيرعادلانه و ناپايدارشهري طي ٣٠ سال گذشته  بوده ايم، گفت: نتيجه اين نظام ماليه ناكارآمد شهري، ناپايداري نظام مالي شهري، اقتصاد سنتي و غيرپويا، تبديل سازمان نسبتاً مشاركتي به سازماني منفعل و همچنين فروپاشي سازمان اجتماعي است. شريف زادگان : فقط تصوري از برنامه ريزي داريم محمد حسين شريف زادگان استاد دانشگاه شهيد بهشتي با تشکر از شهردراي تهران جهت گرد هم آوردن افرادي که درباره شهرها فکر مي کنند، درس مي دهند و کارهاي عملي انجام مي دهند، برنامه پذيري را بر برنامه ريزي مقدم دانسته و اظهار کرد: همان طوري که مي دانيد برنامه ريزي براي شهر تهران سطوح مختلفي دارد، يک سطح آن است که شوراي عالي شهرسازي و معماري ايران تحت عنوان طرح جامع تصويب مي شود که شهرداري ها آمادگي اجراي آن را نداشتند، بنابراين در گذشته در معاونت برنامه ريزي شهرداري دست به تهيه يک برنامه اجرايي زدند. وي با بيان اينکه ما در کشور سنت هاي غلطي  و البته جا افتاده اي داريم، گفت: ما فقط تصور مي کنيم که برنامه تهيه کرده ايم، چه اينکه برنامه ريزي داراي 4 عنصر تهيه، اجرا، ارزيابي و قدرت تصحيح است. وي با تاکيد بر بحث برنامه پذيري در شهرداري، عنوان کرد: به اين علت که ما کشوري در حال توسعه هستيم، نبايد برنامه هايي هايي مطرح کنيم که قابليت اجرا نداشته باشد. مشايخي : کمبود منابع مالي تهران را گرفتار مي کند علي نقي مشايخي، استاد اقتصاد دانشگاه صنعتي شريف با عنوان اين پرسش که برنامه ما براي درآمد پايدار شهر چيست؟، اظهار کرد: بدون پاسخ به اين پرسش نمي توان براي برنامه ريزي اقدام کرد و ما در زمينه به مجموعه اي از راهبردهاي به هم پيوسته احتياج داريم. وي با بيان اينکه در سند برنامه سوم کار زياد و خوبي انجام شده است و  جهت گيري هاي راهبردي خوبي مطرح شده است که هرکدام داراي اولويت است، گفت: براي شهر تهران مساله مالي بسيار مهم است و کمبود منابع مالي پايدار اين شهر را دچار گرفتاري مي کند، چرا که سبب مي شود شهرداري  ساخت و سازهايي براي کمبود منابع مالي خود انجام دهد که اين به زيان شهر است. به گفته مشايخي، اين ساخت و سازها به علت جذب نيروي انساني، رونق اقتصادي و جذب جمعيت و نيروي کارگر باعث دردسر مي شود. وي افزود:  از زماني شهرداري تلاش کرد بزرگراه بسازد اما پول نداشت به سراغ ساخت و ساز رفت و اين امر  بافت محله ها را به هم زد و ما در حال حاضر  اگر تهران را از بالاي کوه ببينيم جنگلي از آپارتمان را شاهد هستيم. استاد دانشگاه صنعتي شريف با بيان اينکه شهرداري تحت فشار کمبود منابع دست به اين کار زده است، گفت: تهران با اين فعاليت ها کانون سرمايه گذراي کشور شده است اما در عين حال اقدامات شهرداري موجب شده تا ساختار اجتماعي شهر فدا شود. زبردست: موفقيت در گرو راهبردهاي کمتر است اسفنديار زبردست استاد دانشکده شهرسازي دانشگاه تهران نيز با بيان اينکه انتظار مي رود بخش هاي ملي و فراملي بيشتر و قوي تر در برنامه سوم شهرداري تهران مورد توجه قرار گيرد، گفت: هرچه تعداد راهبردها کمتر باشد، به برنامه موفق تري مي رسيم.  وي با بيان اينکه در سند برنامه سوم شهرداري، جهت گيري راهبردها متمرکز بر شهر تهران است و نقش منطقه اي، ملي و فراملي تهران کمتر در نظر گرفته شده است، اظهار کرد: تهران فقط تهران نيست، بلکه نقش اين شهر در منطقه بلافصل، سطح ملي و فراملي نيز به همان اندازه اهميت دارد. زبردست با عنوان اين مطلب که کمتر به شاخص هاي رقابت پذيري و  جهاني شدن که در چشم انداز طرح جامع تهران نيز موجود است پرداخته شده است، گفت: اين پيشران هاي اصلي بايد شناسايي شوند اما بعضي بر بعضي مهم ترند. صرافي: راهبرد برنامه سوم شجاعانه است  صرافي استاد دانشگاه شهيد بهشتي با اشاره به شعار راهبردي شهردار تهران مبني بر شهر زيست پذير و شهروند مشارکت پذير، اظهار کرد: بايد اين نکته را روشن کنيم که آيا اين باور را قبول داريم که با روال گذشته نمي توان شهر را اداره کرد يا خير؟ وي افزود: راهبردهاي شجاعانه و جديدي در سند برنامه سوم شهر تهران وجود دارد اما اينکه دگرگوني و تغيير انديشه اي چگونه مي تواند اتفاق افتد، پرسش مهمي است. استاد دانشگاه شهيد بهشتي تهران با بيان اينکه مشارکت پذيري شهري بايد در راهبردها پر رنگ تر شود، گفت: زيست پذيري فرآورده است( توسعه محيط زيست، ايمن سازي و تاب آوري شهر) اما مشارکت پذيري به تغيير بينش نياز دارد. صرافي با عنوان اين مطلب که با کمبود منايع مواجه ايم و اين امر نياز به بسيج منايع دارد، اظهار کرد: اگر قرار است بسيج منابع نوين صورت گيرد که کارهاي جديدي بکنيم، بايد متفاوت از  گذشته برنامه ريزي راهبردي کنيم که تغييرات اجتماعي و دگرگوني اجتماعي خواهد داشت. به گفته اين استاد دانشگاه، براي آغاز بايد  از محله شروع کرد، چرا که احساس تعلق به شهر در محله نمود پيدا مي کند و بايد با تغيير ساختاري در مديريت شهري واحد محله را به قدرتي از مسئوليت و منايع برسانيم. صرافي با تاکيد بر اينکه حرکت به سوي حکومت شهري از کمبودهاي  قانون اساسي ما است، گفت: کشورهاي مسلماني نظير ترکيه، اندونزي و ..اين سطح را دارند که نه تنها عليه حکومت مرکزي شورش نمي کنند بلکه به بسيج بهتر منايع مي پردازند. احراري : کليد واژه ، دموکراسي گفت و گويي است احراري مشاور پيشين شهرداري در حوزه حمل و نقل و ترافقيک نيز ضمن مقايسه سند برنامه سوم با سندهاي قبلي بر وجود تغييرات گفتماني در سند جديد تاکيد کرد و گفت: مهمترين نکته در حکمروايي اين است که چگونه مي توان دموکراسي را در شهر پياده کرد که اين امر سياسي يک کليد واژه به نام دموکراسي گفتگويي دارد و چقدر اين رابطه انتقادي سامان گرفته و چقدر  شهردار تهران اين وضعيت را مي توانند تحمل کنند، معلوم نيست. وي با تاکيد بر وجود بحران جباريت در تهران، اظهار کرد: شهر تهران 30 سال است با يک گفتماني به نام  فرهنگ جباريت تکنوکراتيک توسعه پيدا کرده است و اين بحراني است که صداي همه را درآورده است.  وي با تاکيد بر اين که اگر حکمروايي اصلاح نشود، شاهد ايجاد مشکلاتي خواهيم بود، گفت: شهرداري مثل هر امر عمومي ديگر هم ذيل سياست است و نياز به تحول سياسي دارد، بنابراين بايد گفت که بدون ابزار دمو کراسي نمي توان در محله کار کرد. بهشتي: تهران فرصت اشتباه ندارد سيد محمد بهشتي رئيس پژوهشگاه ميراث فرهنگي سازمان ميراث فرهنگي، صنايع دستي و گردشگري کشور اين نکته را مورد تاکيد قرار داد که تهران در موقعيتي نيست که فرصت اشتباه داشته باشد، چرا که آستانه تحمل اين شهر تکميل شده است. محبيان : هويت گم شده شهري تهران گم شده است امير محبيان استاد فلسفه غرب نيز با بيان اينکه وقتي به شهرها به عنوان نمادهاي تمدن نگاه مي کنيم، آن چيزي که شهرها را از هم منفک مي کند بحث هويت شهري است، گفت: متاسفانه ما در تهران شاهد هويت گم شده شهري هستيم، بدين معنا که در جايي زندگي ميکنيم که انسي با آن نداريم. ستاري فر: با مشارکت مردم مشکلات تهران بدون نياز به منابع مالي حل مي شود محمد ستاري فر اقتصاد دان و استاد دانشگاه با تاکيد بر موضوع مشارکت مردم، گفت: تهران اگر 100 مساله اساسي داشته باشد به جد مي توان گفت 80 مساله با مشارکت مردم و بدون نياز مالي مرتفع خواهد شد. افشاني: نخبگان فقط نقد نکنند ، برنامه هم بدهند شهردار تهران پس از شنيدن ديدگاه هاي نخبگان شهري و اساتيد دانشگاه با بيان اينکه خوشحالم که در خدمت انديشمندان و صاحب‌نظران حوزه‌هاي مختلف شهر تهران هستم، گفت: انتظار من از شما اين است که زندگي را تنها به نقد کردن نگذرانيم بلکه علاوه بر نقادي بايد براي مهار چالش ها راهکار نيز ارائه کنيم و  پاسخ هايي گره گشا براي مشکلات بيابيم. محمد علي افشاني با بيان اين پرسش كه چگونه مي توانيم بدون دچار شدن به مشكلات و چالش ها، منابع شهر را افزايش دهيم؟ گفت: ما با دولت كنار آمده ايم و  دولت موافقت كرده كه درآمد شهرداري از ماليات بر ارزش افزوده را افزايش دهد. وي افزود: بر اساس تبصره ماده   ٥٢ سال ١٣٦٢ دولت موظف بود ، اقداماتي را به مرحله اجرا گذارد تا شهرداري ها طَي سه سال روي پاي خود بايستند. وي با اشاره به تحولات صورت گرفته در اين رابطه و كم و كمتر شدن سهم شهرداري ها از عوارض يا ارزش افزوده ، ادامه داد: الان سهم شهرداري ها به ظاهر ٣٣ درصد است اما رقم واقعي زير ٢٧ درصد است، شهردار پايتخت تصريح کرد: وقتي اسم اين  عوارض به ماليات تغيير يافت ما با حضور در دولت و بيان تاريخچه موضوع، سهم کنوني شهرداري را به ٥٠ درصد رسانديم و اميدواريم اين مهم در مجلس نيز به تصويب برسد. از نظر شهردار تهران، اين يکي از راه هاي تامين درآمد براي شهر است اما داراي تاثير اندکي است، زيرا، شهرداري تهران مبلغ 55 هزار ميليارد تومان بدهي دارد و بخش عمده اي از اين بدهي نيز به بخش بانکي است که هر ماه سود بانکي نيز در ارقام بدهي اضافه مي شود. افشاني تاکيد کرد: از صاحب نظران درخواست مي کنم در رابطه با برنامه سوم شهرداري راهكارهايي ارائه دهند كه موضوعات غيرقابل اجرا در برنامه پيش رو تكرار نشود. شهردار تهران با بيان اينكه برنامه من در دو واژه ارتقاي كيفيت زندگي مردم و ايجاد رضايت مندي براي مردم، نهفته است و براين اساس، شعار «شهر زيست پذير و شهروند مشاركت پذير» را انتخاب كرده ام،  ادامه داد: اين شعار  را بر مبناي دانش امروز بشري در حوزه شهرسازي و با مطالعات کارشناسي انتخاب كردم و معتقدم حتي اگر بخش اندکي از ان شعار  ، تحقق پيدا كند، وضعيت زندگي ما بهتر مي شود. افشاني  با عنوان اين مطلب كه هرگز  نبايد با نگاه ايده آلي بپنداريم فقط با اجراي اين برنامه و طي  چند سال كار  ، همه مشكلات بزرگ تهران حل و فصل خواهد شد ، ادامه داد:  حتي  اگر يك قدم  هم برداريم ، بنوبه خود ارزشمند است. قدم اول اين است كه وضعيت بدتر نشويم، قدم دوم اينكه وضعيت بهتر شود و قدم سوم  اينکه سرعت بهبود افزايش يابد.   افشاني با تاكيد بر اينكه بودجه شهرداري تهران طي 5 سال گذشته بين 17هزار و 200 ميليارد تا  ١٧ هزار و 500 ميليارد تومان متغير بوده است ، اين در حالي است كه حدود ١٠ هزار ميليارد تومان آن صرف حقوق كاركنان شهرداري شده است، گفت: کل منابع  براي شهري  با  دغدغه هاي موجود بسيار ، همين ارقام است. وي با ذکر مشکلات و چالش هاي کنوني شهر تهران در حوزه هاي مختلف گفت: از صاحب نظران و کارشناسان تقاضا دارم براي شهري به نام تهران با دانستن اين واقعيت که اين شهر داراي مسائل متعددي است، برنامه ريزي کنند. شهردار تهران با بيان اينکه نبايد آنگونه که دوست داريم برنامه ريزي کنيم، تاکيد کرد: بايد به گونه اي برنامه ريزي کنيم که قابليت تحقق داشته باشد. محسن هاشمي : با 20 درصد از منابع مي توانيم 80 درصد از مشکلات را رفع کنيم رئيس شوراي شهر تهران نيز در اين نشست با بيان اينکه شهرداري تهران در دهه اخير دو برنامه (88 تا 92) - (92 تا 97) داشته است و ما  هم اکنون در انتهاي برنامه دوم هستيم، اظهار کرد: شوراي اسلامي شهر تهران سال گذشته در کميسيون برنامه و بودجه تصميم گرفت در سال 98 برنامه عملياتي پنج ساله سوم تدوين شود. محسن هاشمي با بيان اينکه در نهايت سياست هاي کلان در اسفند ماه سال گذشته تصويب و به شهرداري ابلاغ و قرار شد تا تابستان امسال به نوشتاري برسيم که در شوراي اسلامي شهر قابل بحث باشد، گفت: براي برنامه سوم 6 ماه فرصت داده شد و هنوز توقع داريم اين کار اتفاق بيفتد. وي با اشاره به اينکه در کشور ما اسناد بالادستي از جمله قانون اساسي اختياراتي به شوراها و شهرداري ها داده است با گذشت 40 سال شايد تاکنون فقط 30 درصد از اختياراتي که قانون به شهرداري ها داده به آن ها واگذار شده است، گفت: يکي از مشکلات اصلي شهرها اين است که مديريت يک پارچه شهري اتفاق نيفتاده است. به گفته هاشمي، اين موضوع که ما در پنج سال آينده چگونه مي خواهيم مديريت يکپارچه شهري را ايجاد کنيم، بايد ابتداي برنامه ها ذکر شود. رئيس شوراي شهر با بيان اين مطلب که چيزي که براي ما اهميت دارد اين است که به برنامه عملياتي ساليانه اي برسيم که از آن براي مردم کاري انجام دهيم، عنوان کرد: برنامه راهبردي توسعه که از سطح محله ها و مناطق مي آيد و در کميسيون هاي بخشي و فرا بخشي بحث و در نهايت تلفيق مي شود هم به برنامه سوم مي رسد که درون آن طرح ها، اولويت ها و منابع مشخص و در نهايت به برنامه هاي عملياتي ساليانه تبديل مي شود. هاشمي با ذکر اين نکته که براي رخ دادن چنين رويدادي توجه به اسناد بالادستي ضروري است، گفت: اولين سند طرح جامع است که سال 86 نوشته شده و در آن چشم اندازها مشخص شده است، ولي گاهي در کنار آن چشم اندازهاي ديگري هم مطرح مي شود. از ديد رئيس شوراي شهر، اول بايد طرح جامع عملياتي شود و پس از آن طرح هايي مثل طرح جامع مديريت پسماند مصوب سال 1389، طرح حمل و نقل  و ترافيک تصويب شده در سال 85 و ساير طرح هاي راهبردي بررسي شود. وي افزود: در مورد اولويت ها رويکردهايي تعريف شده است که اولين نکته نياز سنجي و پس از آن رويکردهاي مسئله محور يا موضوع محور و در نهايت طبقه بندي آن ها بوده است. هاشمي اين نکته را نيز مورد تاکيد قرار داد که با 20 درصد از منابع مي توانيم 80 درصد از مشکلات را رفع کنيم، بنابراين بايد برنامه ريزي اي داشته باشيم که بتوانيم اين امر را محقق کنيم.∎​