صاحب‌خبر - روز گذشته رئیس جمهور لایحه بودجه 97 را به مجلس ارائه داد و از بودجه ای رونمایی کرد که برای نخستین بار شامل درخواست دولت برای کاهش تعداد یارانه بگیران به میزان 33 میلیون نفر است. به این ترتیب و در شرایطی که سال های پیش مجلس به کاهش تعداد یارانه بگیران اصرار داشت، دولت برای سال آینده خود اصرار به حذف یارانه 33 میلیون نفر افراد با تمکن مالی دارد. بودجه حاوی نقاط سیاه و سپید زیادی است. افزایش درآمد مالیاتی و کاهش درآمد نفتی موجب کاهش وابستگی بودجه 97 به نفت شده است. در عین حال وابستگی بیشتر به درآمد فروش اوراق بدهی و مشارکت به نوعی آینده فروشی را در بودجه تقویت کرده است. دلار 3500 تومانی و نفت 55 دلاری احتیاط بودجه ای دولت را نشان می دهد. همچنین پیش بینی افزایش تا 17 هزار میلیارد تومانی قیمت حامل های انرژی و اختصاص آن به اشتغال از رویکرد اشتغال زایی دولت برای سال آینده حکایت دارد. از دیگر نکات خبری جذاب بودجه می توان به افزایش 3 برابری عوارض خروج از کشور و تداوم پرداخت جریمه تاخیر خدمت سربازی اشاره کرد. مشروح خبر بودجه در ادامه مطلب آمده است. برنامه حذف 33 میلیون نفر از دریافت یارانه قطعا یکی از تغییرات مهم در بودجه سال آینده کل کشور، مربوط به وضعیت هدفمندی یارانه هاست. کاهش 10 هزار میلیارد تومانی اعتبارات مربوط به پرداخت یارانه نقدی، در کنار معافیت شرکت های برق و آب از پرداخت منابع برای یارانه، تغییر ساز و کار پرداخت یارانه از سازمان هدفمندی به صندوق رفاه اجتماعی و اظهارات رئیس جمهور مبنی بر تعریف استاندارد زندگی و پوشش افراد زیر آن از طریق سازمان های حمایتی، همه حکایت از آن دارد که تحولات جدی در حوزه پرداخت یارانه در راه است که یکی از قطعی ترین آن ها حذف یارانه حدود 33 میلیون نفر از اقشار برخوردار جامعه است. منابع برای پرداخت یارانه فقط به 42 میلیون نفر طبق جدول تبصره 14 ماده واحده لایحه بودجه سال آینده کل کشور، فقط 23 هزار میلیارد تومان برای پرداخت یارانه نقدی به خانوار در نظر گرفته شده است. با توجه به این که هر نفر مشمول در سال 546 هزار تومان یارانه دریافت می کند، این مبلغ فقط برای پرداخت یارانه به 42 میلیون نفر کفایت می کند. بنابراین با توجه به این که هم اکنون طبق آخرین آمار حدود 75 میلیون نفر یارانه می گیرند باید منتظر حذف یارانه حدود 33 میلیون نفر بود. شرایط جدید برای یارانه با تاسیس صندوق رفاه امید دیروز رئیس جمهور در هنگام ارائه لایحه بودجه به مجلس هم درباره آینده یارانه ها و به طور کلی پرداخت های رفاهی و اجتماعی توضیحاتی ارائه کرد. روحانی گفت: یک استاندارد برای حداقل زندگی تعریف خواهیم کرد و اعلام می کنیم هرکس در کشور زندگی و درآمد او از این حداقل کمتر است می تواند در یک سازمان حمایتی ثبت نام کند. به گزارش ایرنا، رئیس جمهور گفت: ما می خواهیم تمام اقشار ضعیف جامعه از حداقل زندگی استاندارد برخوردار شوند و این کار از بودجه 97 شروع می شود. وی با اشاره به تبصره 14 که مربوط به هدفمندی یارانه هاست گفت: از نمایندگان می خواهیم در بحث یارانه ، اصلاحات لازم به دست شما و با کمک دولت انجام شود. در بخش یارانه همه ما معتقدیم آن هایی که نیازمند هستند به یارانه برسند. سازمان هدفمندی یارانه را در این بودجه تغییر می دهیم. این سازمان به یک صندوق رفاه اجتماعی امید تبدیل می‌شود و شرایط جدیدی برای یارانه نقدی به وجود می آید. معافیت دو شرکت از پرداخت درآمدها برای یارانه گفتنی است در یکی از بندهای تبصره 14، شرکت های پالایش و پخش فراورده های نفتی و شرکت گاز مکلف به واریز همه درآمدهای حاصل از فروش حامل ها به خزانه کل کشور شدند تا خزانه کل ماهانه سهم هدفمندی را برداشت و به حساب مربوط پرداخت کند. در این بند هیچ تکلیفی برای شرکت های برق و آب برای پرداخت درآمدها برای یارانه مشخص نشده است. درآمدهای آزادشده از محل یارانه کجا می رود؟ دولت در تبصره 14 اگرچه سهم پرداخت یارانه نقدی را 10 هزار میلیارد تومان کاهش داده اما همزمان هفت هزار میلیارد تومان برای پرداخت به اقشار ضعیف از طریق کمیته امداد و بهزیستی، 3700 میلیارد تومان برای بخش سلامت ودرمان و 3300 میلیارد تومان هم برای خرید تضمینی گندم و یارانه نان در نظر گرفته شده است. رشد 6 درصدی بودجه عمومی در مقابل کاهش 15 درصدی بودجه عمرانی به گزارش فارس، جداول کلان بودجه ای دولت نشان می دهد که در سال 97، جمع هزینه ها 276 هزار و 428 میلیارد تومان و جمع درآمدها 174 هزار و 100 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. بدین ترتیب می توان گفت تراز عملیاتی بودجه منفی 83 هزار و 26 میلیارد تومان خواهد بود. این رقم نسبت به رقم مشابه سال قبل، بیش از سه میلیارد تومان افزایش را نشان می دهد.از دیگر نکات قابل توجه، کاهش 15.3 درصدی بودجه عمرانی نسبت به سال گذشته است. این رقم در سال 97، 71 هزار و 370 میلیارد تومان در نظر گرفته شده است. دولت همچنین برای سال بعد، پیش بینی کرده است که درآمد نفت 10.4 درصد کاهش یابد و به 106 هزار و 561 میلیارد تومان برسد. البته همزمان با آن، پیش بینی شده است که درآمدهای مالیاتی 10.5 درصد افزایش یابد که به نوعی می توان آن را حرکت در جهت کاهش وابستگی به نفت دانست.جداول بودجه ای همچنین مبین این نکته هست که قیمت نفت در لایحه بودجه 55 دلار بوده و نرخ تسعیر ارز که در واقع یک نرخ حسابداری است، به ازای هر دلار 3500 تومان محاسبه شده است. افزایش 3 برابری عوارض خروجی مسافران از کشور در لایحه بودجه 97 دولت در لایحه بودجه 1397 کل کشور، عوارض خروجی مسافران از کشور را سه برابر افزایش داد! به گزارش خراسان، در حالی که امسال عوارض خروجی مسافران برای هر نفر در سفرهای سیاحتی 75 هزار تومان و در سفرهای زیارتی شامل حج تمتع، عمره مفرده و عتبات عالیات 37 هزار و 500 تومان بود؛ دولت این رقم را در لایحه بودجه سال آینده به حدود سه برابر افزایش داد.بر اساس این گزارش، در جدول شماره 16 لایحه بودجه 1397 کل کشور با عنوان "تعرفه های درآمدهای موضوع جدول شماره 5؛ درآمد حاصل از عوارض خروج مسافر از مرزهای کشور برای هر نفر 220 هزار تومان و عوارض خروج زائران حج تمتع، عمره و عتبات عالیات 110 هزار تومان تعیین شده است.همچنین ارقام تعیین شده در این بند برای سفر دوم به میزان 50 درصد و سفرهای سوم و بیشتر به میزان 100 درصد افزایش می‌یابد.یعنی اگر فردی در سال چند بار به سفر عتبات برود؛ نوبت اول باید 110 هزار تومان، نوبت دوم 165 هزار تومان و نوبت سوم و بیشتر از آن 220 هزار تومان بابت عوارض خروج از کشور بپردازد. 17 هزار میلیارد تومان برای اشتغال از محل حامل های انرژی تبصره 18 ماده واحده لایحه بودجه منابعی برای اشتغال در نظر گرفته است که با افزایش قیمت حامل های انرژی تامین خواهد شد. در این تبصره آمده است که با هدف اجرای برنامه اشتغال گسترده به دولت اجازه داده می‌شود 100 در صد منابع حاصل شده از مابه التفاوت قیمت حامل های انرژی در سال 1397 نسبت به قیمت این حامل ها در ابتدای سال 1396 به حساب خاصی نزد خزانه واریز و تا سقف 17400 میلیارد تومان به شکل وجوه اداره شده و یارانه سود و ترکیب با منابع صندوق توسعه ملی و تسهیلات بانکی در جهت حمایت از طرح های تولید و اشتغال پرداخت شود. طبق این تبصره صندوق توسعه ملی نیز باید 15 هزار میلیارد تومان برای کمک به اشتغال در نظر بگیرد. اعتیاد دولت به فروش اوراق بدهی افزایش یافت یکی دیگر از منابع دولت، مربوط به واگذاری دارایی های مالی است که طی سال های گذشته با سرعتی خیره کننده رشد و نگرانی هایی هم ایجاد کرده و از آن به آینده فروشی تعبیر شده است. این منابع در بودجه سال آینده به 68 هزار میلیارد تومان رسیده است که 38 هزار میلیارد تومان آن با فروش انواع اوراق مالی اسلامی تامین خواهد شد. این رقم نسبت به سال گذشته حدود 12 درصد رشد کرده است. دولت همچنین پیش بینی کرده است که 32 هزار میلیارد تومان بابت تملک دارایی های مالی یا همان بازپرداخت اصل و سود استقراض های گذشته یا تسویه اوراق منتشرشده قبلی پرداخت کند. برداشت 5.8 میلیاردی دولت از صندوق توسعه در تبصره 4 ماده واحده لایحه بودجه 97، به دولت اجازه داده شده است که به برداشت پنج هزار و 806 میلیون دلار معادل 20 هزار و 320 میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی برای طرح های عمرانی از قبیل طرح های آب رسانی و آبیاری، سازمان صدا و سیما، تقویت بنیه دفاعی، مقابله با ریزگردها، توسعه مکران، سامان دهی حمل و نقل عمومی، بهبود محیط زیست و پسماندها، حمل و نقل ریلی، کمک به سامان دهی بافت های فرسوده و کمک به تسویه بدهی پاداش پایان خدمت بازنشستگان وزارت آموزش و پرورش اقدام کند. این در حالی است که برداشت مستقیم دولت از منابع صندوق ممنوع است. افزایش بهای آب بر اساس بند (ج) تبصره ۶ لایحه بودجه ۹۷ وزارت نیرو از طریق شرکت‌های آبفای شهری سراسر کشور مکلف است علاوه‌ بر دریافت نرخ آب‌بهای شهری به‌ازای هر مترمکعب آب شرب مبلغ 20 تومان از مشترکان آب دریافت و به خزانه‌داری کل کشور واریز کند. این مبلغ در بودجه سال قبل 15 تومان بوده است. در لایحه بودجه ۹۷ پیشنهاد درآمد هزار و ۸۵۰ میلیارد ریالی از محل مبارزه با قاچاق کالا و ارز برای دولت آمده است. دولت در لایحه بودجه ۹۷، هزینه ۱۰۰۰میلیارد ریالی برای رفع تعهدات ناشی از یکسان سازی نرخ ارز در نظر گرفت. در ردیف 160153 جدول شماره 5 لایحه بودجه سال 97 آمده است که درآمد حاصل از افزایش 20 درصدی قیمت هر لیتر نفت گاز در سال 97 به میزان 13 هزار میلیارد ریال خواهد بود. البته این بند سال های قبل هم در بودجه می آمد اما اجرا نمی شد. دولت در لایحه بودجه سال ۹۷ کل کشور سقف وام ازدواج برای هر یک از زوجین را همان ۱۰ میلیون تومان فعلی پیشنهاد کرده است. بر اساس بودجه 97، جریمه غیبت سربازی برای دریافت کارت معافیت نیز برای مشمولان زیر دیپلم 10 میلیون تومان، لیسانس، 25 میلیون تومان و فوق لیسانس 30 میلیون تومان تعیین شده است. معافیت مالیاتی حقوق کارمندان نیز بنا بر پیشنهاد دولت بدون تغییر 24 میلیون تومان تعیین شده است. یعنی ماهانه دو میلیون تومان از حقوق کارمندان معاف از مالیات خواهد بود و به مازاد آن 10 درصد مالیات تعلق می گیرد.∎​