شناسهٔ خبر: 75100491 - سرویس بین‌الملل
نسخه قابل چاپ منبع: ایرنا | لینک خبر

شمارش معکوس تا تعطیلی/ آیا چراغ‌های دولت فدرال آمریکا خاموش می‌شود؟

تهران-ایرنا- ناکارامدی سیاسی در واشنگتن، ورود آمریکا به تعطیلی دیگری در دولت را تهدید می‌کند که تبعات آن بیش از دو میلیون کارمند فدرال را در سراسر این کشور در بر خواهد گرفت و تبعات سنگینی برای اقتصاد این کشور و بازارها خواهد داشت.

صاحب‌خبر -

به گزارش روز سه شنبه ایرنا، در غیاب توافق دقیقه نودی بر سر بودجه بین احزاب سیاسی در کنگره، آمریکا روز چهارشنبه (فردا) به سمت تعطیلی دولت با عواقب غیرقابل محاسبه برای اقتصاد این کشور پیش می‌رود.

رهبران کنگره روز دوشنبه جلسه‌ای با رئیس جمهوری ترامپ را ترک کردند و گفتند که هیچ پیشرفتی در در مسیر دستیابی به توافقی که از تعطیلی دولت در روز چهارشنبه جلوگیری کند، حاصل نشده است و این احتمال را افزایش می‌دهد که چراغ‌های دولت در کمتر از ۴۸ ساعت خاموش شوند.

تارنمای آمریکایی هیل نوشت: دموکرات‌ها به دنبال اقدامی برای تمدید یارانه‌های مراقبت‌های بهداشتی هستند که قرار است تا پایان سال منقضی شوند، در حالی که جمهوری‌خواهان اصرار دارند که لایحه موقت هزینه‌های آنها را بدون هیچ شرطی یا باید قبول کنند و یا رد کنند.

هر یک از دو طرف تایید کردند که روز دوشنبه در کاخ سفید دستاورد چندانی حاصل نشده است و اصرار داشتند که طرف مقابل مقصر است.

چاک شومر رهبر دموکرات اقلیت سنا از نیویورک در بیرون کاخ سفید به خبرنگاران گفت: «هنوز اختلافات زیادی بین ما وجود دارد.»

جان تون رهبرجمهوریخواه اکثریت سنا از داکوتای جنوبی، انگشت اتهام را به سمت دموکرات‌ها نشانه گرفت و در حالی که نسخه‌ای از لایحه موقت را در دست داشت، در بیرون کاخ سفید گفت: «این لایحه همین الان روی میز سنا است. می‌توانیم امشب آن را بررسی و تصویب کنیم، فردا قبل از تعطیلی دولت آن را بررسی و تصویب کنیم و در آن صورت دیگر تعطیلی دولت نخواهیم داشت. این کاملا به دموکرات‌ها بستگی دارد، زیرا در حال حاضر، آنها تنها مانعی هستند که بین مردم آمریکا و تعطیلی دولت قرار دارند.»

به نظر می ‌رسد دموکرات ‌ها این بار تمایل بیشتری به رویارویی با دولت دارند و با اشاره به اقداماتی که جمهوریخواهان و ترامپ انجام داده‌اند، می ‌گویند وضعیت فعلی متفاوت است.

آنها پیش از این طرح تعطیلی دولت که توسط راسل ووت مدیر دفتر مدیریت و بودجه، ارائه شده و شامل اخراج‌های گسترده می‌شود را به چالش کشیده اند.

فقدان توافق و پیشرفت اندک، هر دو طرف را به عقب ‌نشینی واداشته است و با نزدیک شدن به عصر سه‌شنبه، بازی سرزنش‌ها تشدید می‌شود.

جی دی ونس معاون رئیس جمهورآمریکا پس از جلسه ترامپ و سران کنگره گفت: «شما نمی ‌توانید اسلحه را روی سر مردم آمریکا بگذارید و بگویید، دولت را تعطیل می کنیم مگر این که دقیقا همان کاری را که دموکرات‌های سنا و مجلس نمایندگان می‌خواهند انجام دهید.»

او افزود: «فکر می‌کنم ما به سمت تعطیلی دولت می‌رویم زیرا دموکرات‌ها کار درست را انجام نمی‌دهند. امیدوارم نظرشان را تغییر دهند.»

در آمریکا چه اتفاقی در حال رخ دادن است؟

بودجه سالانه فدرال فعلی در ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۵ (۸مهر) منقضی می‌شود. بودجه بعدی برای سال مالی ۲۰۲۶ باید از ۱ اکتبر ۲۰۲۵ تا ۳۰ سپتامبر ۲۰۲۶ باشد.

برخی از هزینه‌های عمومی که ضروری تلقی می‌شوند، مانند تامین اجتماعی، کنترل ترافیک هوایی و ارتش، اجباری تلقی می‌شوند و باید به فعالیت خود ادامه دهند. بنابراین، آنها به طور خودکار و دائمی مجاز به فعالیت هستند.

با این حال، سایر هزینه‌ ها اختیاری تلقی می ‌شوند و باید هر ساله به طور رسمی توسط ۱۲ لایحه تخصیص بودجه که توسط کنگره به تصویب می‌رسند، مجاز شناخته شوند. این امر عملا شامل هر چیز دیگری از پارک‌های ملی گرفته تا وام‌های کشاورزی و تنظیم‌کننده‌ های مالی است.

اگر این لوایح تخصیص بودجه تصویب نشوند، «تعطیلی» رخ خواهد داد که به معنای تعلیق خدمات عمومی غیرضروری است، مگر این که کنگره دستکم یک اقدام موقت به نام «قطعنامه ادامه‌ دار» را تصویب کند که به صورت موقت برخی هزینه‌های عمومی اختیاری را برای مدت زمان مشخصی مجاز کند.

طبق گزارش مرکز سیاست دو حزبی، از سال ۱۹۸۰ تاکنون ۱۴ مورد تعطیلی از این دست رخ داده است.

کدام اقشار نگران تعطیلی دولت فدرال هستند؟

در صورت تعطیلی دولت، کارمندان دولتی که خدمات عمومی غیرضروری را ارائه می دهند، به مرخصی بدون حقوق فرستاده می‌شوند.

همکاران آنها در خدمات ضروری باید به فعالیت خود اما بدون حقوق ادامه دهند. پس از تعطیلی، حقوق کارمندان دولتی مربوطه، چه به مرخصی اجباری رفته باشند و چه شاغل، به صورت عطف به ماسبق پرداخت می‌شود.

به محض این که کنگره لوایح تخصیص بودجه لازم را تصویب کند، فعالیت از سر گرفته می‌شود.

تعطیلی دولت فدرال چه عواقبی برای رشد اقتصادی دارد؟

تعلیق هزینه‌های اختیاری، که ۲۷ درصد از کل هزینه‌های دولت فدرال را تشکیل می‌دهد، عواقب قابل توجهی دارد.

اول، این امر با کاهش موقت تولید خدمات عمومی که جزئی از تولید ناخالص داخلی است، در ارتباط است.

دوم، مصرف کارمندان دولت در مرخصی بدون حقوق به شدت کاهش پیدا می کند که بر تولید در سایر بخش‌ها که آن هم بخشی از تولید ناخالص داخلی است، تأثیر می‌گذارد.

اقتصاددانان برای هر هفته تعطیلی، کاهش تولید ناخالص داخلی واقعی سه ماهه را نسبت به سطح عادی آن، بین یک تا سه درصد تخمین می‌زنند. بنابراین، یک ماه تعطیلی طولانی، تولید ناخالص داخلی واقعی سه ماهه را ۰.۵ تا ۱.۵ درصد کاهش می‌دهد.

کارمندان دولت در نهایت حقوق خود را که به تعویق افتاده است، پس از تعطیلی دریافت می‌کنند، بنابراین پس از تعطیلی، میزان مشخصی از جبران در هزینه‌های مصرفی آنها وجود دارد. بخش عمده‌ای از هزینه‌های مصرفی متوقف شده آنها به تعویق افتاده است.

در نتیجه پس از تعطیلی، تولید ناخالص داخلی کمی بالاتر از حد معمول است. با این حال، بعید است که تمام هزینه‌های مصرفی از دست رفته مانند هزینه ناهار خورد در بیرون و هزینه های حمل و نقل و غیره به طور کامل جبران شود.

نشانه های چالش در بازارهای مالی

تعطیلی دولت فدرال، ترس از عدم پرداخت بدهی اوراق قرضه دولتی ایالات متحده در سال ۲۰۲۵ را افزایش می‌دهد، زیرا دستیابی به توافق در مورد افزایش سقف بدهی تا ماه دسامبر (آذر) بسیار دشوار خواهد بود.

عدم دستیابی به توافق در مورد سقف بدهی ها، که مانع از دریافت وام خالص جدید توسط دولت می‌شود، عواقب اقتصادی بسیار بیشتری نسبت به تعطیلی دولت خواهد داشت.

نرخ بهره بالاتر بر بدهی عمومی می ‌تواند به افزایش گسترده نرخ‌های اعتباری، به ویژه نرخ‌ های وام مسکن، تشدید بحران املاک و مستغلات و در نتیجه کاهش تولید ناخالص داخلی منجر شود.

در مجموع، قیمت سهام می ‌تواند به دلیل نرخ بهره بالاتر، فعالیت کمتر و ابهام آماری کاهش یابد. روز چهارشنبه مشخص خواهد شد که آیا سیاست ریسک‌پذیری سیاسی در واشنگتن تا این حد پیش خواهد رفت که چنین عواقبی را رقم بزند یا خیر.