به گزارش خبرگزاری صدا و سیما آقای بهادری جهرمی سخنگوی دولت در برنامه صبحانه ایرانی در شبکه دو سیما درباره بودجه سال اینده توضیحاتی داد.
سوال: چند روز پیش یک سری از نمایندگان مجلس اعلام کردند که در سال ۱۴۰۱ درآمد و هزینه با هم جور درنیامده و دیروز روزنامه ایران نوشته بود یک سری اسناد منتشر کردند که کاملا تحقق درآمدی صورت گرفته در سال ۱۴۰۱ طبق آنچه که لایحه بودجه ۱۴۰۱ پیش بینی شده بوده و کسری بودجه برای امسال نداشتیم. آقای بهادری جهرمی راجع به کسری بودجه صحبت کوتاهی داشته باشیم و بعد بررسی بودجه ۱۴۰۲ را بفرمائید.
بهادری جهرمی: آقای میرکاظمی در این خصوص توضیحات دادند اولا که آن آمار و گزارش عملکرد منابع مصارف در اختیار سازمان برنامه و بودجه کشور است که مستمر گزارشهایی را ارائه میکند و تحقیقها را صادر میکند این که من نمیدانم کسی اطلاعاتی از این آمار و منابع ندارد و احتمالا با تحلیل نکتهای را بفرمایند خوب نیازمند است که سوال پرسیده شود از سازمان برنامه و بودجه که وضعیت روشن شود، نکته دوم الان، چون فصل و ایام بررسی بودجه هم هستیم و پرداختن به آن بد نیست این است که دولت در لایحهای که تقدیم مجلس شورای اسلامی کرد یک سری منابع را پیش بینی میکند مثلا تخمین میزند از محل مالیات یک میزانی منابع وصول کند از منابع و داراییهای دولت میزانی منابع وصول کند یا از فروش نفت یک میزانی منابع وصول کند مثلا ما سال ۱۴۰۰ اگر اشتباه نکنم نزدیک ۳۷۰ هزار میلیارد تومان تامین منابع داشتیم خوب این عدد برای سال بعدش حدودا ۴۷۰ هزار میلیارد تومان پیش بینی شده بود یعنی صد هزار میلیارد تومان بیشتر تامین منابع پیش بینی شده بود این در مجلس شورای اسلامی این منابع را وقتی که میخواهد در بودجه نهایی کند مثلا همین هدفمندی را بدهد ۴۷۰ هزار میلیارد تومان بالغ بر ۶۰۰ هزار میلیارد تومان پیش بینی کردند یعنی حدود ۲ برابر قبل خودش، وقتی پیش بینیها این گونه صورت بگیرد یعنی غیرکارشناسی و غیرواقعی، منابعی که از ابتدا روشن است که این محقق نخواهد شد طبیعتا هزینههایی که جلویش میخواهند بگذارند مثلا من این منابع را پیش برآورد و پیش بینی میکنم، به جایش یک بند هم اضافه میکنم که این هزینه شود از روز اول تصویب مشخص است که آن منابع پیش بینی شده پیش برآوردی محقق نخواهد شد و آن هزینههای غیرضروری وظایفی هم که آن جا معادلش پیش بینی شده آنها هم هزینه نخواهد شد یعنی این را اگر هم چنین موضوعی، حالا الحمدلله که منابع تحققش در امسال خیلی مناسب بوده با درصد قابل قبولی تامین شده، ولی این گونه عدم تامینها که هزینههای غیرضروری است این دیگرکسری بودجه واقعی نیست چرا که هزینههای ضروری و واقعی همان گونه که پیش بینی شده همان گونه هم محقق میشود و مصرف میشود.
سوال: وضعیت بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۲ به کجا رسید؟ اول برنامه هفتم توسعه است و یا اول بودجه و چه کار خواهید کرد که به آن بودجه سه دوازدهم و اینها نرسد؟
بهادری جهرمی: دولت که تا الان تکالیف قانونی خودش را سعی کرده انجام دهد و از این به بعد هم انجام خواهد داد من فرآیند را یک بار مرور میکنم مسئله روشن باشد، فرآیند تدوین بودجه سالانه هر سال از فروردین و اردیبهشت ماه شروع میشود یعنی از فروردین و اردیبهشت ماه امسال هم این فرآیند شروع شدد برای این که ما موعد قانونی داریم میگوید تا ۱۵ آذرماه باید بودجه تحویل شود، از آذرماه شروع شد در همان قانون آئین نامه داخلی هم میگوید اگر سالی باشد که قانون برنامه باید بدهیم، چون ما تقریبا پنج سال یکبار باید قانون برنامه پنج ساله هم بدهیم صرف نظر از بعضی سالها که مثلا قبل از این دولت هم بود که برنامه شش ساله شده بود، آن سالهایی که قانون برنامه هم داریم همان آئین نامه داخلی میگوید که باید تا خردادماه قانون برنامه هم تحلیل شود ما اساسا سیاستهای کلی برنامه هفتم تا خرداد ماه هنوز ابلاغ نشده بود یعنی نه مجلس و نه دولت هیچ کسی در کشور از متنی به نام سیاستهای کلی نه اطلاع داشت و نه ابلاغ شده بود پس ما تکلیفی مبنی بر تدوین قانون برنامه نداشتیم، چون سیاستهای کلی هنوز به دولت ابلاغ نشده بود که بخواهیم قانون برنامهای تدوین کنیم مبتنی بر آن، ولی تکلیف مبنی بر تدوین قانون بودجه را طبیعتا داشتیم قانون بودجه تدوینش در دستور کار قرار گرفت و تدوین شد، شهریور ماه سیاستهای کلی برنامه هفتم ابلاغ شد به دولت، لذا تکلیف قانونی قبلی دولت که تدوین قانون بودجه بود تکمیل شد، تدوین قانون برنامه هم که دیگر طبیعتا به خرداد ماه امسال نرسیده بود و نمیشود بگوییم شما باید شهریور که سیاست کلی ابلاغ شد سه ماه قبلش قانون برنامه اش را ابلاغ میکردید.
سوال: الان چه خواهد شد؟ بالاخره اول کدام یکی بررسی میشود؟
بهادری جهرمی: ما تدوین سیاستهای کلی را هم همزمان آغاز کردیم و، چون قانون بودجه زودتر تدوینش آغاز شد آن زودتر هم تمام شد مبتنی بر سیاستهای کلی هم ابلاغ شد یعنی بودجهای که تدوین شده هماهنگ سازی شد با سیاستهای کلی برنامه هفتم و مبتنی بر آن اصلاح و تدوین نهایی و تصویب در جلسات دولت قرار گرفت، امسال برای اولین مرتبه دولت ۱۸ جلسه داشت برای بررسی قانون بودجه که بی سابقه است کاملا کار کارشناسی شده قوی و سعی شد که احکام دائمی بودجه از احکام یکساله جدا شود و این متن تقدیم مجلس شورای اسلامی شد، این نکته را هم یادآوری میکنم همزمان با این فرآیند مجلس طرحی را در دستور کار داشت که یکی دو روز پیش فکر میکنیم شورای نگهبان هم مورد تائید قرار داد که فرآیند تقدیم بودجه به مجلس را دو مرحلهای میکند یک مرحله احکام و از اعداد کلان بودجه یک مرحله جداول، دولت و مجلس هم در تعامل بود برای این که بتواند مبتنی بر این طرح اگر بشود یعنی طرحی که مجلس در دستور دارد دولت به آن احترام بگذارد و سعی کند حتی اگر میشود امسال هم مبتنی بر این طرح بتواند دو مرحلهای تقدیم کند و دولت هم مقداری منتظر ماند تا این طرح تعیین تکلیف نهایی شود، چون هم موارد قانونی و هم شیوه را تغییر میدهد و یک مقدار منتظر ماند، چون این طرح طول کشید رفت و برگشتش بین شورای نگهبان و مجلس دیگر دولت بیش از آن منتظر نماند، متن اولیه را تقدیم مجلس کرد.
سوال: الان خبر دارید از مجلس که اول بودجه را بررسی میکنند یا این که ممکن است فقط برای چند ماه ابتدایی سال بررسی شود؟
بهادری جهرمی: طبیعتا دولت تکلیف قانونی اش را انجام داده است و الان هم مطابق آئین نامه داخلی مجلس باید وارد رسیدگی به فرآیند تصویب بودجه شود متعاقب این هم دولت دوباره متن برنامه را نهایی خواهد کرد و تقدیم مجلس شورای اسلامی خواهد کرد، اما این که در این دو ماه باقی مانده از سال بخواهد تصور شود که امکان دارد که ما هم در دولت بتوانیم برنامهای برای ۵ سال آینده کل کشور تدوین کنیم، چون ببینید از شهریور ماه سیاستها ابلاغ شده و چند ماه زمان معقول نیاز است.
سوال: دولت فرصتی میخواهد برای این که برنامه هفتم توسعه را به پایان برساند.
بهادری جهرمی: بله دولت تمام تلاشش را میکند و به زودی تقدیم مجلس خواهد کرد، اما مجلس هم زمان نیاز دارد برای تصویب قانون برنامه
سوال: پس شما هم قائل به این موضوع هستید که ما لایحه بودجه را اول اعلام وصول و بررسی کنیم.
بهادری جهرمی: طبیعتا وقتی لایحه بودجه تقدیم مجلس شده باید اعلام وصول شود و بررسی شود و بعد برنامه هم میتواند اعلام وصول شود و مجلس میتواند هر دو متن را همزمان مثل دولت که هر دو متن را همزمان تدوین کرد مجلس هم بتواند هر دو متن را همزمان مورد بررسی و تصویب قرار دهد.
تدوین بودجه ۱۴۰۲براساس سیاستهای کلی برنامه هفتم
سخنگوی دولت گفت: بودجهای که برای ۱۴۰۲ تدوین شده با سیاستهای کلی برنامه هفتم و مبتنی بر آن اصلاح ، تدوین و نهایی شده است.
صاحبخبر -
∎
نظر شما