آرمان- مطهره شفیعی: «ثبات» مهم‌ترین اصل در اداره کشور است و مدیریت شهری نه تنها از این اصل بی‌نیاز نیست بلکه شاید بیش از هر ارگان و نهادی به ثبات نیاز داشته باشد. زیرا زندگی روزمره مردم با تدابیر مدیریت شهری تسهیل یا مشکل می‌شود. چند صباحی است که قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان ابهاماتی را برای ساکنان بهشت و در هر دو ساختمان شورای شهر و شهرداری ایجاد کرده است، چراکه از یک سو محمدعلی افشانی منتخب اعضای شورای شهر است و باید توجه داشت که او دومین شهردار این دوره است. بنابراین اعضای شورای شهر بر این اعتقاد هستند تغییرات پیاپی در مدیریت شهری آثاری دارد که به ضرر مردم پایتخت است. از سوی دیگر انتخاب شهردار جدید، وقت شورای شهر که باید برای برنامه‌ریزی بهتر خدمات شهری صرف شود را معطوف بررسی گزینه‌های دارای صلاحیت برای کرسی بهشت می‌کند. نکته قابل تامل آن است که برخی نهادها که نقشی در تصمیم‌گیری برای شهردار ندارند، مصاحبه کرده و از رفتن یا نرفتن شهردار می‌گویند که همین امر منجر به هرج‌و مرج می‌شود. اعضای شورای شهر ترجیح می‌دهند برای حفظ آرامش شهرداری از اظهارنظر درباره وضعیت شهردار خودداری کنند، اما در عین حال به راهکارهایی می‌اندیشند تا بهترین نتیجه حاصل شود. در همین راستا صبح دیروز جلسه هم‌اندیشی اعضای شورای شهر و شهردار تهران برگزار شد و شامگاه دیروز هم اعضای شورای شهر با نمایندگان مجمع تهران در مجلس دیدار کردند.
در جلسه هم‌اندیشی چه گذشت؟
رئیس شورای شهر تهران درباره این جلسه هم‌اندیشی گفت: در این جلسه افشانی در خصوص انتصابات صورت‌گرفته گفت: اجازه نخواهد داد مدیریت شهری تضعیف و بلبشو ایجاد شود. محسن هاشمی گفت: ما دیشب (یکشنبه شب) با نمایندگان تهران در مجلس شورای اسلامی جلسه‌ای داریم و به همین دلیل جلسه هم‌اندیشی امروز مقداری طولانی شد و اعضای شورا صحبت‌هایی با افشانی شهردار تهران در خصوص موارد مختلف داشتند. وی گفت: موضوع دیگری که در جلسه هم‌اندیشی مطرح شد بحث انتصابات جدید بود که برای بعضی از اعضا مورد سوال شده بود.
نظر نهایی را باید مجلس به شورا بدهد
رئیس شورای شهر به‌خوبی نحوه بررسی وضعیت شهردار تهران را تشریح کرد، اما برخی تمایل دارند تا کرسی شهردار تهران هرچه زودتر خالی شود و به تبعات آن نمی‌اندیشند. آنان شاید به دنبال راهی هستند تا با هوچیگری فرصت پاسخ درباره پرونده تخلفات شهرداری در زمان قالیباف را به هدر بدهند، اما افکار عمومی هیچ‌گاه فراموش نخواهد کرد که در زمان مدیریت اصولگرایانه شهرداری چه تخلفاتی صورت گرفت. روز گذشته نایب رئیس شورای شهر تهران اعلام کرد که در مورد موضوع ماندن یا رفتن شهردار تهران، مجلس فصل‌الخطاب است. سید ابراهیم امینی که در غیبت هاشمی، ریاست شورا را بر عهده داشت در پاسخ به سوال خبرنگاری مبنی بر اینکه آیا شهردار تهران مشمول قانون منع به کارگیری بازنشستگان می‌شود یا نه؟ گفت: چرا عجله دارید؟ شهردار که فعلا هست. نظر نهایی را باید مجلس به شورا بدهد و هر نظری که مجلس بدهد ما تابع آن هستیم، چراکه فصل‌الخطاب مجلس است و ما امیدواریم که ثبات در مدیریت شهری بماند.
تغییرات در ساختمان بهشت
افشانی در روزها اخیر تصمیماتی برای ترمیم نقاط ضعف شهرداری دارد و در این راستا تغییراتی را اعمال کرد. او در ابتدا رئیس مرکز ارتباطات و امور بین‌الملل شهرداری تهران را تغییر داد و پس از آن هم سکینه اشرفی را به جای حجت‌ا... میرزایی (معاون برنامه‌ریزی، توسعه شهری و امور شورای شهرداری تهران) منصوب کرد. این تغییرات با انتقاداتی مواجه شد، اما افشانی تاکید دارد که اسیر حواشی نمی‌شود و مسیر برنامه‌ریزی برای مدیریت شهری را ادامه می‌دهد. به نظر می‌رسد تغییرات صورت گرفته در راستای کارایی بیشتر بخش‌های مختلف شهرداری است و شهردار تهران با ارزیابی عملکردها اقدام به تغییراتی کرده و خواهد کرد.
در جلسه شورای شهر با مجلس چه گذشت؟
دیشب اعضا شورای شهر با مجمع نمایندگان تهران دیدار کردند و به موضوعات مختلفی پرداختند. سیدمحمود میرلوحی از اعضای حاضر در این نشست در گفت‌وگو با «آرمان» به تشریح نشست دیشب پرداخت. میرلوحی درباره موضوع این جلسه به روزنامه «آرمان» گفت: مجمع امید تهران که شامل 30 نفر نمایندگان تهران و لیست امید می‌شود با 21 نفر از اعضای شورای شهر تهران به اضافه استاندار و شهردار تهران جلساتی در همفکری و هم‌اندیشی با یکدیگر برگزار می‌کنند که میزبان این جلسه این بار شورای شهر بوده و نمایندگان به شورای شهر آمدند. این جلسات چندین بار در مجلس برگزار شد. عضو شورای شهر تهران با بیان آنکه در جلسه شب گذشته دو موضوع در دستور جلسه بود، افزود: اولین موضوع درباره دغدغه شوراها، شورای عالی استان‌ها و شورای شهر تهران به جهت لایحه مالیات ارزش افزوده بود که در حال حاضر در کمیسیون اقتصادی مجلس در جریان است. این لایحه سه سال قبل توسط دولت ارائه و تابه‌حال در مسیر مجلس بوده که در حال حاضر در حال عبور است و باعث ایجاد نگرانی‌های جدی برای شوراها شده است. او ادامه داد: مشخصا مساله‌ای که وجود دارد مالیات و عوارض دو مقوله است که نحوه تعیین عوارض توسط شوراها طبق ماده 80 قانون چارچوبی داشته و شوراها غیر از مواردی که در قانون مالیات‌ها آمده می‌توانستند برای کالاها و خدماتی که در شهرها ارائه کرده‌اند عوارض تعیین کنند. اما این لایحه‌ای که در حال حاضر در کمیسیون اقتصادی در جریان بررسی است، متاسفانه مساله شهرداری‌ها و امکاناتی که در گذشته داشته را در حالی که همگی اعلام کرده بودند که دولتی نشود، در این مسیر به شوراها واگذار شد. میرلوحی افزود: دولت‌های محلی عکس این مسیر حرکت کرده و عوارض هم تحت عنوان مالیات حرکت می‌کند و تقریبا این یک موضوعی مانند مالیات سبز است. حتی در قسمت‌هایی مانند ماده 32 و 33 قانون قبلی که شماره‌گذاری ماشین و عوارض آلایندگی را شوراها و شهرداری‌ها دریافت کرده و روی آن متمرکز می‌شدند. عملا شاهد هستیم که طی سال‌های اخیر مواردی از جمله جرایم رانندگی وجود دارد که دولت وقتی به خزانه می‌رود تقریبا شهرداری‌ها از آن غافل نشوند. عضو شورای شهر اظهار کرد: طی سال‌های اخیر آقای رئیس‌جمهور در جلسه دیدار اعضای شورا فرمودند به زودی این موضوعات انجام خواهد شد، اما هنوز هیچ چیزی به دست ما نرسیده و معلوم نیست برسد. لذا شوراها و شورای عالی دغدغه جدی در این باره داشته و گزارشی را ارائه دادند تا به شکلی بتوان مصوبه شورای عالی استان‌ها و تمام شوراها انجام شود. او افزود: اعضای کمیسیون اقتصادی مجلس قول دادند تا ان‌شاءا... در روز یکشنبه به دغدغه‌های شورای عالی استان‌ها و شورای شهرتهران توجه شود. اگر بنا به اصلاح ساختار است باید به سمت واگذاری کار مدیریت یکپارچه شهری رویم نه به سمت دولتی شدن. بسیاری از تصمیمات عجیبی که در حال انجام است، نقطه مقابل سیاست اعلام شده دولت و مجلس است و اگر قصد تقویت شوراها و شهرداری‌ها را داریم درست نقطه مقابل آنها این مساله است. عضو شورای شهر تهران با اشاره به دستور دوم این جلسه افزود: با توجه به قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان تصور اعضای شورای تهران آن بود که این قانون شامل شهرداری تهران نمی‌شود، اما شاهد آن بودیم که مرتبا دستگاه‌های مختلف نظارتی اعلام می‌کنند که شهردار تهران باید برود. او افزود: این موضوع در حال حاضر دغدغه شورای شهر تهران است، چرا که اگر این اتفاق رخ دهد با توجه به آنکه آقای نجفی هم از شهرداری تهران رفتند تا مدت‌ها یک بلاتکلیفی برای شهرداری وجود داشت. در حال حاضر که شهردار جدید به تازگی استقرار پیدا کرده کارها به نظم و روال آمده است، اما دوباره با یک تغییر جدید در شهرداری باعث می‌شود که 14 ماه از دوره جدید شوراها با دغدغه بی‌ثباتی در مدیریت گذشته باشد که آسیب جدی در فعالیت‌های شورای پنجم می‌شود. میرلوحی ادامه داد: با توجه به رای مردم و انتظاراتی که جامعه از شورا و شهرداری دارد تا فعالیت‌ها به نظم و انضباط برسد. اما باید توجه کرد که با توجه به گرفتاری در شهر تهران این مسائل و تغییرات پی‌درپی مدیریت باعث می‌شود تا کارها عقب بیفتد. عضو شورای شهر تهران افزود: لذا شورای شهر در این جلسه با دوستان به صحبت پرداخت و آنها پذیرفتند که همکاری داشته باشند. میرلوحی گفت: برداشتی که طبق نامه رئیس شورای استان‌ها و رئیس شورای شهر تهران همچنان داریم آن است که شهردار تهران طبق مصوبات گذشته همتراز با وزرا است و در این قانون وزرا و معاونان رئیس جمهور و نمایندگان مستثنی هستند. امیدواریم با راه‌حل و پیشنهادات مطرح شده شهردار را تثبیت کنیم. او ادامه داد: بنا شده مجمع نمایندگان تهران در مجلس این موضوع پیگیری کرده تا ان‌شاءا... شهرداری تهران را تثبیت کنیم. برخی از نمایندگان هم معتقد بودند که ممکن است این قانون مشمول شهردار تهران شود، اما اکثریت نمایندگان تهران صحبتشان آن بود که این تغییر اتفاق نیفتد، چرا که این موضوع بسیار هزینه خواهد داشت، بنابراین قول همکاری به جهت حل این مساله را دادند.