به گزارش خبرگزاری تسنیم از رشت، رسول امیدی ناظر گمرکات گیلان امروز در اختتامیه اجلاس نقشآفرینی اتاقهای بازرگانی کشور در همافزایی مزیتهای منطقهای و تقویت تابآوری اقتصادی ملی در تالار مرکزی رشت اظهار کرد: باید از شرایط بهوجود آمده پس از جنگ، علاوه بر مدیریت مشکلات، بهعنوان فرصتی برای فعالسازی کریدورهای جدید بهویژه کریدور چین ـ قزاقستان ـ ایران و همزمان تقویت زیرساختهای تجاری بنادر شمالی کشور استفاده کرد؛ اقدامی که میتواند زمینهساز رشد و توسعه تجارت در این منطقه باشد.
به گفته وی، عملکرد استان در دورههایی که رشد قابل توجهی در مبادلات تجربه شده، نشان میدهد زمینه رسیدن به این هدف وجود دارد و با همراهی مسئولان، سازمانهای متولی و تقویت امکانات سختافزاری و نرمافزاری، میتوان در آینده نزدیک شاهد رشد و جهش تجاری در این حوزه بود.
تسهیل در تشریفات گمرکی و کاهش زمان ترخیص در دستور کار است
ناظر گمرکات گیلان با اشاره به خدمات و تسهیلات ارائهشده از سوی گمرک به تجار و فعالان اقتصادی بیان کرد: استفاده از سامانهها، مدیریت ریسک و ارائه خدمات به شرکتهای فعال مجاز اقتصادی، موسوم به AEO، از جمله اقداماتی است که با اعتماد به فعالان اقتصادی و کاهش بخشی از نظارتها، در جهت تسهیل و تسریع تشریفات گمرکی، ترخیص کالا و کاهش هزینههای فعالان اقتصادی انجام شده است.
امیدی با بیان اینکه مشکلات و نیازهای گمرکات استانها در بخش زیادی از موارد مشترک است، گفت: بخشی از پیشنیازهای جهش در تجارت خارجی، به تسهیلاتی بازمیگردد که برای روانسازی تشریفات ترخیص کالا به فعالان اقتصادی ارائه میشود، علاوه بر تسهیلات معمول، در سال گذشته و بهویژه در شرایط اخیر، مصوبات شورای عالی امنیت ملی در قالب بسته 65 بندی و نیز مصوبات هیئت وزیران و اختیارات تفویضشده به استانداران استانهای مرزی، زمینه تسهیل در واردات کالاهای اساسی را فراهم کرده است.
برخی کالاهای اساسی دیگر نیازمند طی فرایندهای طولانی ثبت سفارش نیستند
وی با اشاره به بخشی از این تسهیلات افزود: بر اساس اختیارات تفویضشده به استانداران مرزی، برای برخی کالاهای اساسی دیگر نیازی به طی کامل فرایندهای پیشین ثبت سفارش وجود ندارد و مجوزها با سرعت بیشتری صادر میشود تا در اسرع وقت اعتبار کالا و ترخیص آن انجام گیرد، همچنین دستورالعملهای صادرشده از سوی گمرک جمهوری اسلامی ایران در ادامه همین مصوبات، جنبه تسهیلگرانه دارد و در کاهش ایستایی کالاها در مرزها و گمرکات نقش مهمی ایفا کرده است.
ناظر گمرکات گیلان با بیان اینکه یکی از مهمترین عوامل رسوب کالا در مرزها و گمرکات، موضوع کد رهگیری بود که خوشبختانه اکنون در بسیاری از موارد، دیگر نیازی به ارائه آن نیست و گمرک با اخذ تعهد میتواند نسبت به ترخیص کالا اقدام کند، تصریح کرد: در حوزه مجوزهای ثبت سفارش، تمدید ثبت سفارش و نیز عدم الزام به رعایت تقدم و تأخر زمانی میان صدور مجوز ثبت سفارش با تاریخ بارنامه یا قبض انبار نیز تسهیلهایی اعمال شده که همه این موارد در مجموع مدت توقف کالا در بنادر و گمرکات را به حداقل رسانده و در افزایش مراودات تجاری اثرگذار بوده است.
واردات گمرکات گیلان 60 درصد رشد وزنی و 40 درصد رشد ارزشی داشت
امیدی در ادامه با تشریح بخشی از آمار تجارت خارجی استان گفت: در سهماهه سال جاری تا تاریخ 22 خرداد، میزان واردات از طریق گمرکات استان به 546 هزار تن به ارزش 459 میلیون دلار رسیده که به ترتیب از نظر وزن 60 درصد و از نظر ارزش 40 درصد رشد داشته که در همین مدت، صادرات استان 459 هزار تن به ارزش 170 میلیون دلار بوده که رشد 16 درصدی را نشان میدهد.
به گفته وی، ترانزیت خارجی از مبدأ گمرکات استان به 375 هزار تن رسیده که رشد 40 درصدی داشته، در حالی که ترانزیت خارجی به مقصد گمرکات استان 219 هزار تن بوده و 4 درصد کاهش را نشان میدهد.
ناظر گمرکات گیلان علت کاهش محدود در ترانزیت ورودی به مقصد گمرکات استان را مشکلات ایجادشده در جنوب کشور عنوان کرد و گفت: با توجه به اینکه مقصد بخشی از کالاهای ترانزیتی، گمرکات جنوبی است، اختلال بهوجودآمده در آن منطقه باعث شده میزان کالای رسیده به مقصد در گمرکات استان اندکی کاهش یابد، هرچند این کاهش چندان محسوس نیست.
وی با تأکید بر اینکه صرف تسهیلات اداری و مقرراتی برای جهش تجارت کافی نیست، بیان کرد: علاوه بر بخشنامهها و مجوزهای تسهیلگر، میزان آمادگی و فراهم بودن زیرساختهای بندری، گمرکی، لجستیکی و حملونقل نیز از نظر کمی و کیفی نقشی تعیینکننده در توسعه مبادلات و خدمات گمرکی دارد.
امیدی با بیان اینکه استان از ظرفیتهای مهمی برخوردار است؛ از جمله وجود سه بندر مهم آستارا، انزلی و کاسپین که هر یک با ظرفیتهای خاص خود، اسکلههای مناسب، حضور منطقه آزاد انزلی، امکان بهرهگیری از معافیتهای سود بازرگانی و سایر امتیازات، استفاده از سیستمهای متنوع حملونقل ریلی، جادهای، دریایی و ترکیبی و نیز مزیتهای رقابتی در تولید و صادرات محصولات کشاورزی، ظرفیت قابل توجهی برای توسعه تجارت فراهم کردهاند، تصریح کرد: استفاده از همین ظرفیتهای موجود نیز در حال حاضر امکان افزایش مبادلات تجاری را تا حد زیادی فراهم میکند، اما اگر بهدنبال توسعه همهجانبه و پایدار تجاری و اقتصادی در منطقه هستیم و میخواهیم در دوران پساجنگ بهعنوان یک قطب اتصالی، تجاری و لجستیکی عمل کنیم، چارهای جز توسعه، تکمیل و بالفعل کردن زیرساختهای موجود نداریم.
گمرک گیلان برای بارانداز راهآهن و فرودگاه بهدنبال اخذ کد گمرکی است
ناظر گمرکات گیلان با اشاره به اقدامات خاص انجامشده در استان در شرایط اضطراری اخیر بیان کرد: گمرکات استان آمادگی خود را برای استمرار خدمات و تسهیلات به متقاضیان و فعالان اقتصادی اعلام میکند و در همین راستا، پیگیری اخذ مجوز فعالیت و کد گمرکی برای بارانداز راهآهن و نیز فرودگاه در دستور کار قرار گرفته است و اگر این موضوع محقق شود و فعالیت در این حوزهها آغاز شود، تعداد گمرکات فعال استان به هفت گمرک خواهد رسید.
به گفته وی، از دیگر اقدامات انجامشده، پیگیری اخذ مجوز صادرات و واردات برای کالاهایی است که نیاز به گمرکات تخصصی دارند، همچنین امکان انجام تشریفات یکسره کالا در انبارهای شرکتها پیش از تعهد موردی، از اختیارات داخلی گمرک استفاده شده و این ظرفیت ایجاد شده است.
حمل ترکیبی واگن و کامیون میان راهآهن و بنادر در استان تسهیل شده است
امیدی با اشاره به اقدامات اجرایی برای تسهیل لجستیک کالا تصریح کرد: اجازه حمل ترکیبی کالا از واگن به کامیون و بالعکس، بهویژه از بارانداز راهآهن به بنادر انزلی و کاسپین و بالعکس، با همراهی گمرک در حال انجام است، همچنین طی یکی دو ماه اخیر برای شش مورد، مجوزهای لازم برای شرکتهای متقاضی صادر شده و در صورت وجود درخواست، آمادگی برای صدور مجوز انبارهای عمومی در اماکن گمرکی نیز وجود دارد، ارائه خدمات شبانهروزی نیز در راستای استمرار خدمات، استفاده از تسهیلات و پاسخگویی در شرایط اضطرار در دستور کار قرار گرفته است.
ناظر گمرکات گیلان با اشاره به پیشنهادهای ارائهشده به مقامات بالادستی و استاندار گیلان گفت: برای رفع برخی مشکلات اجرایی، پیشنهادهایی به مراجع ذیربط و استاندار محترم ارائه شده است و اگر این موارد از سوی فعالان اقتصادی و رؤسای اتاقهای بازرگانی نیز منعکس و پیگیری شود، در حصول نتیجه تأثیرگذار خواهد بود، اگر بخشی از این پیشنهادها که در این نشست نیز مطرح شد، محقق شود، بسیاری از انتظاراتی که برای فعالسازی کریدورها وجود دارد، برآورده خواهد شد.
تفویض اختیارات ثبت سفارش باید به مواد اولیه، تجهیزات و ماشینآلات تولید نیز تسری یابد
وی یکی از پیشنهادهای مهم را توسعه دامنه اختیارات واگذارشده به استانداران در حوزه ثبت سفارش عنوان کرد و افزود: درخواست ما این است که تسهیل در صدور مجوز و اختیاراتی که اکنون به استانداریها واگذار شده، علاوه بر کالاهای اساسی، به واردات کالاهای ضروری نظیر مواد اولیه، تجهیزات و ماشینآلات واحدهای تولیدی نیز تسری یابد، در صورتی که این موضوع در سامانه ثبت شود، برای کالاهای بدون انتقال ارز نیز امکان صدور ثبت آماری و ترخیص سریعتر کالاها فراهم خواهد شد.
امیدی همچنین پیشنهاد کرد که گواهیهای صادره از سوی کشورهای مبدأ، بهویژه در حوزه گواهیهای بهداشتی و قرنطینهای، از سوی سازمانهای مربوطه پذیرفته شود تا فرایندها کوتاهتر و روانتر شود و افزود: تقویت ساختارها و شبانهروزی شدن گمرکات و سازمانهای مرتبط نیز ضروری است، زیرا اگر بخواهیم کریدورها را بیش از گذشته فعال کنیم، ناچار به شبانهروزی شدن فعالیتها خواهیم بود.
به گفته ناظر گمرکات گیلان، همه تسهیلات و مصوبات اجراشده در حال حاضر جنبه مقرراتزدایی و حذف مقررات زائد دارد و مغایرتی با قوانین و مقررات صادرات و واردات ندارد؛ از اینرو پیشنهاد میشود محدودیت زمانی این مصوبات برداشته شود تا این تسهیلات در دوره پس از شرایط اضطرار نیز معتبر و نافذ باقی بماند.
آستارا یکی از حساسترین و مهمترین مرزهای کشور است
وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به اهمیت مرز آستارا گفت: گمرک آستارا با توجه به برخورداری همزمان از مرز زمینی، دریایی و ریلی، از حساسترین و مهمترین گمرکات کشور بهشمار میرود.
امیدی با بیان اینکه موقعیت استراتژیک و در صورت تعبیری دقیقتر، ژئواکونومیک آستارا بهعنوان دروازه ورود به کشورهای حوزه قفقاز، روسیه، شرق اروپا و نیز ارتباط دریایی با کشورهای حاشیه خزر، این مرز را به یکی از نقاط ممتاز ترانزیتی و حملونقل بینالمللی کشور تبدیل کرده است، افزود: قرار گرفتن آستارا در مسیر کریدورها و امکان اتصال آن به دیگر کریدورها، مزیت حملونقل چندوجهی و ترکیبی و سایر ظرفیتها، پایههای اصلی توانمندی این مرز را شکل داده است.
توسعه زیرساختها، مدیریت هماهنگ مرزی و ایجاد تیرپارک در آستارا ضروری است
ناظر گمرکات گیلان با اشاره به الزامات فعالسازی کامل ظرفیتهای مرز آستارا بیان کرد: برای عملیاتی شدن این ظرفیتها، توسعه و نوسازی زیرساختهای موجود شامل مسیرهای دسترسی، توسعه فضاهای پشتیبانی، بهبود زیرساختهای بندری و سایر الزامات امری ضروری است.
وی با بیان اینکه در کنار موارد مطرحشده از سوی دیگر مسئولان، ایجاد تیرپارک در آستارا از پروژههای اولویتدار و اثرگذار است؛ زیرا در زمان ازدحام و ترافیک کامیونها، این کمبود بهشدت خود را نشان میدهد، گفت: در این زمینه چند گزینه وجود دارد و از دستگاههای متولی درخواست شده است که در اسرع وقت حداقل یکی از این تیرپارکها راهاندازی شود.
امیدی همچنین اجرای پروژه «مدیریت هماهنگ مرزی» را بسیار اثرگذار دانست و افزود: تقویت و فعالسازی بیش از پیش دیپلماسی تجاری نیز در مرز آستارا یک ضرورت است.
رفتار نامتعارف طرف مقابل در مرز آستارا باید با دیپلماسی فعال کنترل شود
ناظر گمرکات گیلان با اشاره به برخی رفتارهای نامتعارف در سوی مقابل مرز آستارا گفت: یکی از مشکلات این مرز، رفتارهایی است که گاهی از سوی گمرک کشور مقابل بهصورت نامتعارف بروز میکند، این مسئله در اواخر اسفندماه بهطور جدی پیگیری شد و در این زمینه از ظرفیت وزارت امور خارجه و حتی سفارت روسیه استفاده شد که هر زمان ورود مؤثر داشتهاند، به روانسازی و تسهیل خروج کامیونهای صادراتی کمک کرده است.
وی با اشاره به جایگاه راهبردی گمرک آستارا بیان کرد: این گمرک یکی از مهمترین گمرکات صادراتی و ترانزیتی کشور است و حدود 70 تا 80 درصد صادرات و بیش از 80 درصد ترانزیت استان را به خود اختصاص داده است.
انتهای پیام/