به گزارش اقتصادنیوز، پارو زدن در مسیر اقتصاد ایالات‌ متحده براساس دستور کار دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور منتخب، باید انجام شود و در این قاب، مقابله با چالش‌های فراوان حاکم بر روابط تجاری و سرمایه‌گذاری ایالات‌متحده و چین، هدف محوری خواهد بود. بسیاری از لفاظی‌های ترامپ حول محور تعرفه‌ها متمرکز شده است: تعرفه‌ها برای متعادل کردن کسری تجاری دوجانبه، تعرفه‌هایی برای تشویق شرکت‌های چندملیتی ایالات‌متحده به بازسازی زنجیره تأمین خود و کاهش اتکای آن‌ها به تولید چین، و تعرفه‌هایی برای جلوگیری از پاسخگویی سایر کشورها به درخواست چین برای دلارزدایی از اقتصاد جهانی.

اما تعرفه‌ها تنها یک اهرم در یک جعبه‌ابزار بسیار بزرگ‌تر هستند و اگر ایالات‌متحده بخواهد از قدرت اقتصادی خود محافظت کند و زنجیره تأمین حیاتی خود و شرکایش را از دسترس چین خارج کند، به همه ابزارهایش نیاز خواهد داشت. ترامپ و تیمش در اولین دوره ریاست‌جمهوری، برای جدا کردن اقتصاد ایالات‌متحده و متحدانش از چین گام‌هایی برداشتند. دولت جو بایدن بر این اساس بنا شد و برنامه‌های داخلی و مشارکت‌های خارجی را برای تنوع‌بخشیدن به زنجیره‌های تأمین ایالات‌متحده و سرمایه‌گذاری در صنایع حیاتی توسعه داد.

با این‌حال، واشنگتن همچنان با دستان بسته در حال رقابت است و پیشرفت، اگرچه قابل‌توجه بوده، اما بسیار کند پیش می‌رود. برای کاهش اتکای ایالات‌متحده و شرکایش به چین، مجموعه کاملی از مشوق‌های اقتصادی، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و سرمایه‌گذاری‌ها و معاملات تجاری لازم است. شرکای آمریکایی که نگران نفوذ چین هستند، مشتاق همکاری با واشنگتن‌اند. اگر ترامپ بتواند سیاست اقتصادی و تجاری بلندپروازانه‌تری اتخاذ کند، دور دوم ریاست‌جمهوری او می‌تواند باعث کاهش وابستگی جهان به عرضه چین شده و اقتصاد و امنیت ملی ایالات‌متحده را تقویت کند.

فارن افرز در این باره یادداشتی را منتشر کرده و اقتصادنیوز این یادداشت را در چهار بخش ترجمه کرده است که بخش اول و دوم آن با تیتر «هراس آمریکا از هیولای چینی؛ پادزهر ترامپ برای زهر پکن/ بازارهای جهانی اعتمادشان به اژدهای زرد از دست داده‌اند؟» و «کارت چین برای یکه تازی در بازارهای جهانی؛ چگونه آمریکا می‌تواند اژدهای زرد را خلع سلاح کند؟» منتشر شد و بخش سوم هم در ادامه آمده است. 

پاتک آمریکا به تک چینی

سرمایه‌گذاری‌ پردازش مواد پایین‌دستی اولین چیزی بود که بر آن تمرکز شد. پس از اینکه تراشه ها از خطوط تولید پیشرفته در ایالات متحده خارج شدند، بخش عمده ای از آزمایش، بسته بندی و مونتاژ در کشورهای کم درآمد انجام می شود، سیستمی که هزینه ها را پایین نگه می دارد اما مشاغل تولید را در خانه حفظ می کند. دولت ایالات متحده بودجه را به کشورهایی اختصاص داده است که آماده هستند این فرآیندها را به سرعت راه اندازی و اجرا کنند. به عنوان مثال، کاستاریکا گامی جدی برداشت. به همراه سازمان همکاری اقتصادی و توسعه، واشنگتن با دولت کاستاریکا همکاری می کند تا سیستم نظارتی محلی را برای سرمایه گذاران خصوصی جذاب تر کند. با بودجه وزارت امور خارجه، دانشگاه ایالتی آریزونا - که دارای یک برنامه نیمه هادی پیشرو است - کارگران کاستاریکا را آموزش خواهد داد. اینتل نیز اخیراً از سرمایه گذاری های جدید در این کشور خبر داده است. سرمایه گذاری های ایالات متحده به همین جا ختم نمی شود: وزارت امور خارجه همچنین در حال پرداخت وجوه در سرتاسر قاره آمریکا و آسیا از جمله هند، اندونزی، مکزیک، پاناما، فیلیپین و ویتنام است.

این نوع رمپ‌ها روی زنجیره تامین تراشه‌های متمرکز ایالات متحده، به کشورهای شریک این امکان را می‌دهند که برخی از خواسته‌های پکن را نادیده بگیرند. به عنوان مثال، در آگوست 2023، کاستاریکا مقررات جدید امنیت سایبری را صادر کرد که به واسطه اش فعالیت «فروشندگان نامعتبر» را در شبکه های مخابراتی خود ممنوع می کرد. (شرکت چینی هوآوی که هدف این ممنوعیت بود، متعاقباً از دولت کاستاریکا شکایت کرد.) دسترسی به زنجیره تأمین نیمه هادی ایالات متحده احتمالاً به دولت کاستاریکا کمک کرده است که می تواند با واکنش پکن مقابله کند. برای سایر شرکای ایالات متحده، برنامه های تأمین مالی درها را به روی گزینه رشد اقتصادی با فناوری پیشرفته و با محوریت ایالات متحده باز می کند. با توجه به اینکه گزینه جایگزین با ارزش افزوده پایین تر است، گزینه جذاب تری قلمداد خواهد شد.چارچوب اقتصادی هند و اقیانوس آرام برای رفاه (IPEF)، ابتکاری که دولت بایدن در ماه می 2022 راه اندازی کرد، تنوع زنجیره تامین را به سطح منطقه ای می برد. در اوایل سال 2024، ایالات متحده و 13 عضو دیگر چارچوب (استرالیا، برونئی، فیجی، هند، اندونزی، ژاپن، مالزی، نیوزیلند، فیلیپین، سنگاپور، کره جنوبی، تایلند و ویتنام) اجرای توافقی را آغاز کردند که در قابش شورای زنجیره تامین برای همسویی با سیاست ها و توسعه ابتکارات جدید، یک شبکه واکنش به بحران برای به اشتراک گذاشتن مسئولیت شناسایی و رسیدگی به آسیب پذیری ها، و نیروی کار هیئت مشاور حقوقی به نمایندگی از منافع نیروی کار تعریف شد. این شورا در حال حاضر برنامه‌هایی برای تمرکز بر روی سه بخش اصلی رقابت اقتصادی دارد: نیمه‌رساناها، مواد شیمیایی، و مواد معدنی حیاتی، به‌ویژه مواد معدنی مورد نیاز برای تولید باتری‌های خودروهای الکتریکی.

چین در محاصره متحدان رقیب

این چارچوب همچنین با هدف انرژی بخشیدن به سرمایه گذاری ایالات متحده و سایر سرمایه گذاری ها در بخش اقتصاد پاک منطقه است. در ماه ژوئن، سنگاپور میزبان انجمن سرمایه گذاری اقتصاد پاک IPEF بود که 150 شرکت و سرمایه گذار را جذب کرد و 23 میلیارد دلار پروژه های اولویت دار برای زیرساخت های پایدار را شناسایی کرد. شرکت های آمریکایی مانند خدمات وب آمازون، بلوم انرژی، گوگل و I Squared Capital نیز میلیاردها دلار سرمایه گذاری جدید در پروژه های انرژی پاک و فناوری اطلاعات و ارتباطات در منطقه را اعلام کردند. همزمان ایالات متحده در استرالیا، ژاپن و کره جنوبی، صندوق سرمایه گذاری ایجاد کرد که از یک پلت فرم انرژی تجدیدپذیر در هند و همچنین پروژه هایی در اندونزی و ویتنام حمایت می کند. در هند و اقیانوس آرام و فراتر از آن، شرکت مالی توسعه بین‌المللی، یک آژانس آمریکایی که در دوران دولت ترامپ ایجاد شد، قراردادهایی را تامین مالی می‌کند که به شرکت‌های آمریکایی و خارجی کمک می‌کند تا در بخش‌هایی که تحت سلطه چین است، گام هایی جدی بردارند. به عنوان مثال، این آژانس 55 میلیون دلار برای توسعه معدن نیکل و کبالت در برزیل و 50 میلیون دلار در یک مرکز پردازش خاکی کمیاب در آفریقای جنوبی سرمایه گذاری می کند. هر دو پروژه محدودیت چین بر مواد معدنی حیاتی را کاهش می دهند. یک ضمانت اعتباری 50 میلیون دلاری - که ژاپن با آن موافقت داشت و 50 میلیون دلار از بانک توسعه خود ارائه کرد - شرکت استرالیایی تل استرا را قادر ساخت تا از یک شرکت دولتی چین برای خرید دارایی های مخابراتی در جزایر اقیانوس آرام پیشی بگیرد.

شرکت مالی توسعه بین‌المللی همچنین شرکت یونانی برنده مناقصه کارخانه کشتی‌سازی در نزدیکی آتن و شرکت ترکیه‌ای که فرودگاه بین‌المللی فری‌تاون در سیرالئون را توسعه و راه‌اندازی خواهد کرد، تامین مالی کرد. هر دو معامله با سرمایه گذاری های احتمالی پکن مقابله کردند. شرکت دولتی کشتیرانی COSCO چین به کارخانه کشتی سازی یونان تمایل نشان داد. سیرالئون قرارداد وام موجود با پکن را لغو کرد که می توانست بودجه یک پروژه فرودگاهی گرانتر را تامین کند. آژانس ایالات متحده، علاوه بر این، 500 میلیون دلار وام برای حمایت از یک پروژه خورشیدی در هند ارائه کرد که از فناوری جدید برای تولید سلول های خورشیدی بدون نیاز به پلی سیلیکون چینی استفاده می کند. پروژه به پروژه، ایالات متحده در حال ایجاد جایگزین هایی برای پایان دادن به اتکاها به چین است.