به گزارش اقتصادنیوز، فارین پالسی با انتشار یادداشتی مدعی شد، یکی از بزرگترین افتخارات دونالد ترامپ، رئیسجمهور منتخب ایالات متحده این است که اولین رئیسجمهور ایالات متحده در دهههای اخیر است که «هیچ جنگ جدیدی» را آغاز نکرده - ادعایی که اخیرا مورد بحث قرار گرفته است.-
بالاخص آن که ترامپ با ورود به کاخ سفید میبایست با دو جنگ بزرگ دست و پنجه نرم کند. ترامپ گفته که پوتین و زلنسکی را برای رایزنی تحت فشار قرار داده تا ظرف «24 ساعت» به یکی از این جنگها - بین روسیه و اوکراین - پایان دهند.این در حالی است که در خاورمیانه بالاخص بعد از سقوط دولت بشار اسد، پویایی منطقه بیش از زمان دیگری پیچیده شده و تغییر کرده است. در همین راستا ترامپ اخیراً به مجله تایم گفته که جنگ بین اسرائیل، حماس و حزبالله «پیچیدهتر» از جنگ روسیه با اوکراین است، اما «حل کردن آن آسانتر است».با این همه انتظار میرود درگیری های غیرمسلحانه و مسائلی که ترامپ را در مبارزات انتخاباتی به تحرک وداشت، در صدر فهرست اولویتهای دولت جدید او قرار گیرند، از جمله آغاز مجدد احتمالی جنگ تعرفه ها با چین و سرکوب مهاجرت غیرقانونی از مکزیک و آمریکای لاتین. در ادامه به بزرگترین چالشهای سیاست خارجی که احتمالاً ترامپ در اولین سال ریاستجمهوری خود با آنها مواجه خواهد شد، اشاره می شود.اقتصادنیوز یادداشت فارین پالسی در این باره را در دو بخش ترجمه کرده که بخش نخست با عنوان «ترامپ معمار صلح خاورمیانه می شود؟/ هم صدایی شکننده اردوغان و ترامپ؛ ایا ترکیه برای آمریکا فرصت است یا تهدید؟/ بازی آنکارا و تل آویو روی گسل شام؛ ترامپ اردوغان را دور می زند/ کلید صلح روسیه و اوکراین در دستان منتخب کاخ سفید است؟» منتشر شد و در ادامه بخش دوم و نهایی اش می آید.
از جنگ تجاری تا جنگ سایبری
چین و ایالات متحده با هم می توانند همه مشکلات جهان را حل کنند. این همان عبارتی است که ترامپ در اولین کنفرانس مطبوعاتی خود پس از انتخابات در اواسط دسامبر بر زبان آورد. با این حال در همین کنفرانس مطبوعاتی، رئیس جمهور منتخب بار دیگر چین را تهدید به اعمال تعرفه ها کرد.پس از اینکه فروشنده اصلی تصمیم گرفت دقیقاً چه سطحی از تعرفه ها را بر واردات چین اعمال کند - خواه 10 درصد یا 60 درصد یا لغو وضعیت تجاری "عادی" طولانی مدت- احتمالاً جنگ تجاری دوم رخ خواهد داد. این بار پکن با زرادخانه مجهزتری آماده شده است. در واکنش به تلاشهای دولت بایدن برای متوقف کردن توسعه نیمههادیهای پیشرفته چین، پکن صادرات چندین ماده معدنی حیاتی به ایالات متحده را در ماه دسامبر ممنوع کرد. و این احتمالاً آغاز راه است. رویکرد تلافی جویانه چین می تواند بر رشد اقتصادی ایالات متحده تاثیر بگذارد و تورم را افزایش دهد.ترامپ همچنین بسیاری از کشورهای دیگر از جمله دوستان و شرکای خود مانند مکزیک، کانادا و هند را تهدید کرده است. اگر او تعرفهها را به سطوحی که آخرین بار در دهه 1930 مشاهده شده افزایش دهد، قیمتها را در داخل کشور افزایش یافته، هزینه ورودیهای حیاتی برای تولیدکنندگان آمریکایی بیشتر می شود، دلار تقویت شده، ارزهای بازارهای نوظهور را تضعیف میکند و شرکای تجاری را به تلافی دعوت میکند گزاره ای که همه چیز را بدتر میکند.تنها سوالی که اقتصاددانان دارند این است که سیاستهای ترامپ چقدر رشد اقتصادی سالمی را که از جو بایدن، رئیسجمهور مستعفی به میراث مانده، از بین میبرد.
اگر همه اینها فقط برای دستیابی به معاملات تجاری بهتر باشد، هیچ یک از درآمدهای تعرفه ای وعده داده شده یا رونق تولید داخلی تحقق نخواهد یافت. و هر چه کاهشهای عظیم مالیاتی برای شرکتها و میلیاردرها باعث افزایش کسری بودجه شود، نرخهای بهره آمریکا بالاتر خواهد رفت، که هم رشد اقتصادی را کاهش میدهد و هم دلار را تقویت میکند و صادرکنندگان آمریکایی را در وضعیت نامساعدی قرار میدهد.تعرفه ها ابزار مورد علاقه ترامپ هستند، اما به تنهایی همه مشکلات اقتصادی او با چین را حل نمی کنند. یک مطالعه نشان میدهد که چین در 7 صنعت از 10 صنعت پیشرفته، از آمریکا پیشی گرفته یا در حال نزدیک شدن به ایالات متحده است. اولین دولت ترامپ سرکوب صنعت تراشه چین را آغاز کرد، اما در دوره دوم ریاست جمهوری ، برای پیشبرد تلاش های بایدن جهت ممانعت از توسعه چین، این بازیگر به حمایت متحدانش نیاز خواهد داشت – متحدانی که ممکن است خود هدف تعرفه های ترامپ قرار بگیرند.در حالی که نبرد اقتصادی بین دو کشور همچنان شدید خواهد بود، خطر رویارویی نظامی نیز وجود دارد، چه در تنگه تایوان و چه در دریای چین جنوبی. چین اخیراً آنچه را که مقامات تایوانی بزرگترین مانور نظامی در دهههای اخیر نامیدهاند برگزار کرد. در دریای چین جنوبی، تقریباً هر هفته اخباری مبنی بر رویارویی تازه بین چین و فیلیپین به گوش میرسد - فیلیپین یکی از متحدان ایالات متحده است. در نمایش اروپا، چین همچنان حامی روس ها است. این در حالی است که ترامپ باید با جنگ سایبری که هکرهای بزرگ چینی، معروف به Salt Typhoon، پشت آن قرار دارند و امنیت آمریکا را هدف قرار گرفته اند.
برنامه بازی ترامپ برای مقابله با این چالش ها تحت تأثیر توازن قدرت در کابینه او خواهد بود. او تا حد زیادی شاهین های چینی را برای پست های کلیدی انتخاب کرده ، چهره هایی چون مارکو روبیو برای وزیر امور خارجه، با این همه حامیان چین نیز حضور دارند به عنوان نمونه ایلان ماسک، رابطه نزدیکی با چین دارد. رئیس جمهور منتخب از روابط کنونی ایالات متحده و تایوان نارضایتی است با این شی جین پینگ رئیس جمهور چین را برای مراسم تحلیف خود دعوت کرده است. در دوره اول ترامپ، دولت او به طور کلی رویکردی تهاجمی در قبال چین در پیش گرفت، اما این رویکردی بود که از طریق ناهماهنگی و جنگ داخلی شکل گرفت - و سیگنالهای اولیه حاکی از آن است که این اصطلاح دیگر خطی نخواهد بود.
سیاست پرهزینه اخراج مهاجران
ترامپ وعده داده که "بزرگترین اخراج" در تاریخ ایالات متحده را رقم خواهد زد، سیاستی به گفته او می تواند بین 15 تا 20 میلیون نفر را که به طور غیرقانونی وارد ایالات متحده شدند هدف قرار دهد." برای انجام سیاست اخراجهای دسته جمعی، رئیسجمهور بازگشته ایالات متحده گفته که قصد دارد وضعیت اضطراری ملی اعلام کند و ارتش ایالات متحده را تا حد امکان به شکل قانونی به خدمت بگیرد.برنامههای ترامپ با چالشهای لجستیکی، حقوقی و سیاسی روبرو خواهد شدد و ارزیابی موفقیت آمیز بودن تلاشهایش در این زمینه دشوار است. برنامه های او احتمالاً با موانع مالی نیز روبرو خواهد شد: طبق گفته شورای مهاجرت آمریکا، اخراج سالانه 1 میلیون مهاجر غیرقانونی، ضربه ای جدی به اقتصاد آمریکا وارد می کند.به نوشته فارین پالسی رهبری تلاش ها برای اخراج دست جمعی، بر عهده تام هومان خواهد بود، که سرپرست اداره مهاجرت و اجرای گمرک (ICE) در دوره اول دولت ترامپ بود و نقشش در سیاست جدایی خانواده بسیار بحث برانگیز شد. استفان میلر - معمار برنامه مهاجرت تندرو که دوره اول ترامپ را مشخص کرد - قرار است صدای تأثیرگذارتری در دولت دوم ترامپ باشد. ترامپ همچنین کریستی نوم فرماندار داکوتای جنوبی را به عنوان رئیس بعدی امنیت داخلی خود انتخاب کرده است، چهره ای که فاقد تجربه است.
هومن در مصاحبههای مختلف در هفتههای اخیر، شفافیت بیشتری در مورد آنچه دولت دوم ترامپ امیدوار است رخ دهد، ترسیم کرده است. هومان گفت که اخراج افرادی که از منظر ملی و عمومی تهدید هستند، در اولویت قرار می گیرد و افزود که وزارت دفاع می تواند به روش هایی که نیازی به مجوز مهاجرت ندارند، مانند کمک به حمل و نقل، ساخت زیرساخت ها یا اطلاعات در این مسیر کمک کند. هومان در مصاحبه ای در ماه دسامبر گفت «این یک عملیات اجرایی هدفمند خواهد بود».هومن علناً اذعان کرده که دامنه مأموریت او به محدودیت های منابع و بودجه بستگی دارد، اگرچه او گفته که ترامپ "متعهد به هر کاری است که بتواند پول مورد نیاز ما را به دست آورد." او همچنین قبلا تاکید داشتد که دولت دوم ترامپ باید احیای سیاست جدایی خانواده را در نظر بگیرد.
ترامپ در عصر عدم قطعیت ها و تغییر نظم جهانی به کاخ سفید بازگشت. تحلیلگران از اصطلاح "قوی سیاه" برای توصیف رویدادهایی استفاده می کنند که به سختی می توان آنها را دید که در حال وقوع هستند و تأثیر بزرگی دارند. طبق تعریف این گروه، رخدادهای کنونی نادر و بی سابقه اند. با همهگیری کووید-19، تسلط طالبان بر افغانستان، حمله روسیه به اوکراین، جنگ اسرائیل و حماس، و سقوط دولت اسد در سوریه، رویدادهای تاریخی در چند سال اخیر به یک اتفاق به ظاهر عادی تبدیل شدهاند.حمله ناگهانی شورشیان که به پنج دهه حکومت خانواده اسد پایان داد، به عنوان لحظه 1989 خاورمیانه توصیف شده است. این امر زنجیره ای از رویدادها را به راه می اندازد و پویایی قدرت در حال تغییر را در خاورمیانه تسریع می بخشد، که پیش بینی نتایج آن در حال حاضر غیرممکن است. ایران، روسیه، اروپای درگیر هرج و مرج، و رقابت فزاینده با چین را به این ترکیب اضافه کنید، و همه آنها یک جاده سنگلاخ را پیش روی ترامپ ترسیم می کنند.ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود با بحران بهداشت جهانی مواجه شد که بیش از یک میلیون آمریکایی را کشت و جهان را از نظر اقتصادی و اجتماعی متحول کرد. با این حال، او مجبور نبود با یک بحران امنیت ملی یا نظامی واقعی روبرو شود. در این مورد، رئیس جمهور منتخب و تیم آینده او تا حد زیادی مورد آزمایش قرار نگرفته اند. با توجه به وضعیت نامطمئن کنونی جهان، بعید است که او بتواند بار دوم همین را بگوید.
∎