سرویس سیاسی – اجتماعی: شهردار تهران با بیان این که در گذشته تکیه اصلی تامین منابع برای فعالیت‌های مدیریت شهری تهران تراکم فروشی غیرموزون و به یک معنی فروش آینده شهر بوده است، افزود: امروز هم حداقل ۷۹ درصد از درآمدهای شهرداری غیرپایدار است و حداکثر ۲۱ درصد درآمدهای شهرداری جزو درآمدهای پایدار محسوب می شود که این یک رقم نگران کننده است.
محمد علی نجفی در همایش «چشم انداز شهر تهران در افق برنامه پنجساله سوم» ، با بیان این که انتظار داریم با بهره مندی از همه ظرفیت‌ها و عقول صاحب نظران، برنامه شایسته ای برای شهر تهران تنظیم شود، تاکید کرد: مدیریت شهری تهران از جهت‌های مختلفی در یک شرایط کم‌نظیر بعد از انقلاب اسلامی قرار دارد. از یک سو اشتیاق و شوق مردم برای رشد، پیشرفت، رسیدن به استانداردهای جهانی و داشتن شهری در شان شهروند تهرانی می تواند یک موتور محرکه برای کار مدیریت شهری باشد؛ از سوی دیگر هماهنگی و همکاری بین شهرداری و دولت و روابط مثبتی که برای پیشبرد امور ایجاد شده است هم اهمیت زیادی دارد.
نجفی در ادامه به ظرفیت‌ها و زیبایی‌ها و در کنار آن مشکلات، چالش‌ها و مصائب شهر تهران اشاره کرد و گفت: امروز در تهران تابلو‌ها و تصاویر تلخی از وضع زندگی نامطلوب مردم و شرایط سخت زندگی شهری وجود دارد؛ از این منظر یک بی قوارگی در جهت‌های مختلف شهر حاکم است و انواع آلودگی‌ها، تبعیض‌ها و مسایل مختلفی وجود دارد که یک انسان آزاده را رنج می دهد و نسبت به محیط اطراف خودش نگران می کند.
وی تاکید کرد: ما با علم به همه این مشکلات و چالش‌ها و در کنار آن با اتکا به همه ظرفیت‌ها و زیبایی‌ها بود که شعار «شهر امید، مشارکت و شکوفایی» را مطرح کردیم و فکر می کنیم می توان به این شعار تحقق بخشید تا چهره شهر تهران و روال زندگی در شهر را دچار تحول مثبت کنیم.
شهردار تهران در ادامه به تشریح مهم ترین نکات در تنظیم برنامه سوم پرداخت و گفت: در صدد نوشتن برنامه توسعه شهر تهران هستیم نه برنامه شهرداری ، از این رو برنامه‌ای که مورد نظر ما‌ست وسیع تر و عمیق تر آن خواهد بود که صرفا شهرداری تهران را تحت تاثیر قرار دهد، بلکه امیدواریم برنامه ای برای توسعه پایدار، همه جانبه و متوازن برای شهر تهران تنظیم کنیم.
وی با تاکید بر این که غرض از نوشتن برنامه تنظیم یک مانیفست سیاسی یا مجموعه ای از آرمان‌ها و ایده آل‌های غیرواقعی نیست، اظهار داشت: برنامه از آن نظر مهم است که بتواند به فعالیت‌های اجرایی و قابل تحقق تبدیل شود. نگاه ما به برنامه هم نگاه زمینی است و نه آسمانی؛ گرچه هدف ما رسیدن به افق‌هایی فراتر از آن چیزی است که در آن قرار داریم.
نجفی به مساله افزایش تاب آوری و پایداری شهر در چارچوب برنامه اشاره کرد و گفت: امیدواریم استحکام و مقاومت لازم را در شهر و شهروندان برای مقابله با حوادث و بلایای طبیعی به دست بیاوریم و پایداری شهرها در مسائل زیست محیطی را تضمین کنیم و میزان آن را افزایش دهیم.
شهردار تهران در ادامه به چالش نظام مالیه شهری اشاره کرد و افزود: در گذشته تکیه اصلی تامین منابع برای فعالیت‌های مدیریت شهری تهران تراکم فروشی غیرموزون و به یک معنی فروش آینده شهر بوده است و همین امروز هم حداقل ۷۹ درصد از درآمدهای شهرداری غیرپایدار است و حداکثر ۲۱ درصد درآمدهای شهرداری جزو درآمدهای پایدار محسوب می شود که این یک رقم نگران کننده است.
وی تاکید کرد: تلاش می کنیم درآمدهای پایدار را افزایش دهیم و در این حوزه فعلا هدف ۲۵ درصدی را برای درآمدهای پایدار در سال آینده پیش بینی کرده ایم. البته افزایش ۴ درصدی درآمد در یک سال کار ساده ای نیست، اما روشن است تامین منابع از نظر فروش تراکم و تغییر کاربری‌ها به انتهای خط رسیده است. حتی اگر می خواستیم این سیاست را دنبال کنیم، دیگر این روند غیرقابل انجام است و نمی شود براساس این سیاست، منابع تهران را مدیریت کرد.
نجفی با بیان این که شهرداری باید از تصدیگری به سمت تسهیل گری حرکت کند، تاکید کرد: امیدواریم بتوانیم این موضوع را در چارچوب مواد و قوانین برنامه سوم به نحو واقعی متجلی کنیم؛ در این زمینه روشن است که باید بازنگری اساسی درباره روندها و فرایند‌های فعالیت شهرداری و همچنین بازنگری در ساختار و تشکیلات انجام دهیم.
شهردار تهران با تاکید بر مساله شفافیت در فعالیت‌های شهرداری و مبارزه با فساد در همه وجوه، شکل‌ها و جهت‌ها، تاکید کرد: عزم واقعی شورای شهر و شهرداری این است که هم در جهت شفاف کردن فعالیت‌ها و هم در جهت مبارزه با فساد که به نوعی با هم مرتبط هستند، اقدامات اساسی انجام شود. این مساله هم فقط درباره قراردادها، هزینه‌ها و درآمدها نیست بلکه حتی درباره صدور یا انتشار آزاد داده‌ها و اطلاعات شهرداری تهران هم خواهد بود.
وجود ۷۰۰ مدرسه پرخطر در تهران
رئیس شورای شهر تهران، ری و تجریش هم در این همایش در سخنانی بر لزوم تعامل با دولت به عنوان ضلع سوم در کنار شهر و مدیریت شهری در برنامه پنجساله سوم شهرداری تهران تاکید کرد.
محسن‌هاشمی گفت: شورای اسلامی شهر تهران در دوره چهارم برای تدوین برنامه پنجساله سوم، مقرر کرده بود که شهرداری تهران این برنامه را تدوین کند. این در شرایطی است که برنامه پنجساله دوم، سال آینده به اتمام می‌رسد، لذا از ابتدای آذر ماه امسال اقدامات برای تدوین برنامه پنج ساله سوم آغاز شده که این همایش در حقیقت موقعیتی برای کلید خوردن این موضوع بوده است.
وی افزود: در تدوین این برنامه از نظرات کارشناسان و صاحب نظران بهره گرفته خواهد شد. شهرداری تهران حدود ۴۰ مساله در شهر تهران را به عنوان اولویت احصاء کرده که از میان آنها موضوعاتی چون آلودگی هوا، ترافیک تا مسائل فرهنگی با اولویت بیشتری دیده شده است.
هاشمی با اشاره به لزوم تامین منابع مالی از محل درآمدهای پایدار برای شهرداری تهران گفت: با بررسی‌های انجام شده این امید وجود دارد که در تهران راهکارهای زیادی برای تامین هزینه‌های شهرداری به طور پایدار وجود د اشته باشد، لذا در مورد این موضوع نگرانی برای شهروندان وجود ندارد و می‌توان از طریق هماهنگی و تعامل میان دولت و شهرداری، به شکل‌های مختلف تامین منابع مالی از محل درآمدهای پایدار را ایجاد کرد.
وی افزود: لازم است که در تدوین برنامه برای شهر تهران دقت ویژه‌ای به عمل آید، چرا که تهران به عنوان الگویی در امر تدبیر برای شهرها قرار خواهد گرفت، لذا اگر در تهران به درستی عمل شود این موضوع به سایر شهرها هم تعمیم پیدا خواهد کرد و اگر به گونه‌ای نادرست عمل شود در سایر شهرها این موضوع الگوبرداری می‌شود و موجب یاس مردم خواهد شد .
هاشمی تاکید کرد: باید موضوعات شهر را در ابعاد مختلف مورد بررسی قرار داد. براساس گزارش‌های اعلام شده امروز صحبت از این است که ۷۰۰ مدرسه در تهران با توفان شدید تخریب می‌شوند، چه برسد به زلزله که جای خود را دارد. در مسیر فرودگاه بین‌المللی امام خمینی (ره) تا شهر تهران که از منظر مردم مشکلاتی چون بوی نامطبوع وجود دارد و موجب نارضایتی شهروندان از مدیریت شهری شده است، در حالی اتفاق می‌افتد که مجموعه فرودگاه بین‌المللی امام خمینی(ره)
و یا آموزش و پرورش در اختیار مدیریت شهری نیست، لذا همین موارد لزوم توجه به ضلع سوم یعنی حاکمیت را به روشنی نشان می‌دهد. در موضوع وقوع بلایای طبیعی همچون زلزله و ایجاد بحران و برنامه ریزی در این خصوص ۸۶ ارگان در شهر تهران دخیل هستند.
در مورد برق اضطراری، بهداشت و درمان، ایستایی بیمارستان‌ها در بحران‌ها باید اقدامات جدی انجام شود ولی آیا شهرداری تهران نسبت به این پدیده‌ها جز تذکر و نامه‌نگاری کار دیگری می‌تواند انجام دهد؟ لذا باید در برنامه پنجساله سوم برای مسائل شهری در قالب هماهنگی دولت مشکلات تهران را حل کنیم.