صاحب‌خبر - نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز سه‌شنبه با کلیات لایحه اصلاح قانون بودجه 95 موافقت کردند.
کلیات لایحه اصلاح قانون بودجه 95 که یک فوریت آن پیش از این در مجلس به تصویب رسیده بود، در جلسه علنی صبح دیروز مورد بررسی قرار گرفت و نمایندگان پس از استماع نظرات موافقین و مخالفین و رئیس سازمان برنامه و بودجه با 162 رای موافق، 56 رای مخالف و 8 رای ممتنع با کلیات این لایحه موافقت کردند.
رئیس مجلس شورای اسلامی پس از موافقت مجلس با کلیات لایحه اصلاح قانون بودجه سال95 این لایحه را برای بررسی بیشتر و رفع اشکالات به کمیسیون برنامه و بودجه ارجاع کرد. علی لاریجانی با اشاره به اخطار محمدرضا پورابراهیمی، رئیس کمیسیون اقتصادی در مورد تبصره 36 لایحه اصلاحیه بودجه 95 گفت: در این تبصره به دولت اجازه داده شده 40 هزار میلیارد تومان برای بدهی بانکها، پیمانکاران، شهرداری‌ها و محصولات کشاورزی اختصاص دهد؛ در حالی که به تفکیک مشخص نشده به هر کدام چه مبلغی باید پرداخت شود. وی افزود: این تبصره از نظر قانون اساسی اشکال دارد و سهم بدهی دولت به هر کدام از این ها باید مشخص شود؛ لذا من این اخطار را وارد می‌دانم و آن را به رای مجلس می‌گذارم. نمایندگان در ادامه با 142 رای موافق، 47 رای مخالف و 16 رای ممتنع از مجموع 241 نماینده حاضر با ارجاع این لایحه به کمیسیون برنامه و بودجه موافقت کردند. علی لاریجانی در همین رابطه گفت: کمیسیون برنامه و بودجه امروز تشکیل جلسه دهد و اشکال تبصره 36 را رفع کند. البته من در مورد تبصره 35 اشکالی نمی‌بینیم؛ چرا که در این تبصره جدول وجود دارد و ردیف‌ها به تفکیک مشخص شده است.
نوبخت: اصلاح بودجه 95 موجب ایجاد فرصت‌های شغلی می‌شود
رئیس سازمان برنامه و بودجه اصلاح بودجه 95 را موجب رشد اشتغال و ایجاد فرصت‌های شغلی دانست. محمدباقر نوبخت در جلسه علنی مجلس و در جریان بررسی کلیات لایحه اصلاح بودجه 95 ضمن قدردانی از مجلس به دلیل موافقت با فوریت رسیدگی به این لایحه و تشکر از اعضای کمیسیون برنامه، مرکز پژوهش‌ها و دیوان محاسبات برای بررسی کارشناسی اصلاح بودجه اظهار کرد: همه شما نمایندگان اقدام به عمل نسبت به سیاست‌های اقتصاد مقاومتی را از دولت طلب می‌کنید و در همین فاصله‌ی کوتاهی که من در مجلس در محضر شما بودم از تاخیر در پرداخت مطالبات کشاورزان، گلایه داشتید. وی افزود: حجم قابل توجهی از مراجعات شما مربوط به جوانان تحصیلکرده است که نیاز به شغل دارند چرا که 19 هزار استخدام در سال جاری نتوانسته مشکل اشتغال جوانان را حل کند و باید فرصت‌های شغلی از طریق فعال شدن واحدهای تولیدی فراهم شود. رئیس سازمان برنامه و بودجه ادامه داد: تصویب اصلاحیه بودجه 95 کمک می‌کند بهتر بتوانیم با رفع مشکلات نظام بانکی از مسیر قانونی نسبت به تادیه مطالبات اقدام کنیم. ضمن اینکه با استفاده از این مصوبه می توانیم در مدت کوتاهی مطالبات گندم کاران را پرداخت کنیم. نوبخت با تاکید بر لزوم پرداخت مطالبات، پیمانکاران راه‌های روستایی، برای فعال شدن پروژه‌ها در این حوزه تصریح کرد: من باید شهادت بدهم که هیچ کدام از طرح‌ها و لوایح و تصمیمات گذشته نمی‌تواند به اندازه این مصوبه باعث افزایش رشد اشتغال و رفع نگرانی پیمانکاران در طرح‌های عمرانی و همچنین جبران زحمات کشاورزان شود.
اظهارات موافقین و مخالفین اصلاح بودجه 95
در جریان بررسی کلیات لایحه اصلاح قانون بودجه سال 95 در جلسه علنی مجلس نمایندگان موافقت و مخالف نیز در این باره به اظهار نظر پرداختند. مهرداد لاهوتی، در مخالفت با کلیات این لایحه اظهار کرد: دولت گذشته یک بار می‌خواست 74 هزار میلیارد تومان درآمد از محل افزایش نرخ ارز به دست بیاورد که مجلس جلوی آن را گرفت. زیرا ما معتقدیم اگر این مجوز داده شود دولت‌ها می‌توانند هر وقت که می‌خواهند قیمت ارز را بالا ببرند و این را به عنوان منبع درآمد استفاده کنند بنابراین قانون را اصلاح کردیم و قرار شد این پول فقط صرف زیانهای احتمالی شود. وی افزود: حالا مجددا مجلس دارد این اجازه را به دولت می‌دهد که 45 هزار میلیارد تومان مابه التفاوت قیمت ارز را به عنوان درآمد مورد استفاده قرار دهد. ضمن این که در این مصوبه اجازه انتشار اوراق در مبالغ کلان نیز به دولت داده شده است. البته ما معتقدیم باید دست دولت را بگیریم و با او همراهی کنیم اما نباید اجازه دهیم کشور دچار چالش شود. سید کاظم دلخوش نیز در موافقت با این لایحه اظهار کرد:در تبصره 35 اصلاح بودجه بدهی دولت در جداول به تفکیک مشخص شده و پایه پولی هم با این کار رشد پیدا نمی‌کند. وی درباره‌ی بودجه نظامی کشور گفت: یکی از مسائلی که امروز به آن باید توجه کنیم بودجه نظامی در ماموریت‌های داخلی و بین المللی است. وقتی رقم 5 هزار میلیارد تومان در سال 94 تحقق پیدا می‌کند و در بودجه 95 نیز مجددا تکرار می‌شود یعنی این مبلغ هزینه نشده است. وی با بیان اینکه مردم در بخش بیمه سلامت دچار مشکل هستند گفت: چه کسی می‌خواهد 8 هزار میلیارد تومان بدهی بیمه سلامت را پرداخت کند. قطعا بودجه سلامت از مسائل مهم کشور است و بار مالی نیز ندارد. سید کمال‌الدین شهریاری در مخالفت با کلیات این لایحه اظهار کرد: ما باید جلوی روند سقوط مالی، پولی و اقتصادی کشور را که از چند سال پیش شروع شده و روز به روز کشور را در بودجه دچار مشکل کرده بگیریم وگرنه تصویب این اصلاحیه فرو رفتن در باتلاقی است که موجب پیش خور شدن بودجه‌ی سالهای آینده می‌شود. وی افزود: در تبصره 35این لایحه مابه التفاوت قیمت ارز به عنوان در آمد ذکر شده کجای این ارزیابی به معنی درآمدحاصل از تولید ناخالص ملی است مگر ما می‌توانیم از محل تجدید ارزیابی دارایی‌مان درآمد کسب کنیم؟ در دولت گذشته هم تلاش شد بدهی دولت به بانکها و شرکت‌ها از این طریق پرداخت شود اما مجلس نهم جلوی این کار را گرفت. این عضو کمیسیون عمران مجلس اصلاح بودجه 95 را موجب تزریق پول پر مدت و تورم زا دانست. غلامرضا کاتب نیز در موافقت با کلیات لایحه اصلاح بودجه 95 گفت : همه ما می‌دانیم که کشور در شرایط سخت رکودی است و می‌خواهیم که از این رکود بیرون بیاییم. اما از سوی دیگر می‌گوییم انتشار اوراق خزانه به معنی پیش خور شدن بودجه است. آیا این اعتبار قرار است صرف هزینه‌های جاری شود یا پروژه‌های عمرانی؟ وی با بیان اینکه با گذشت 5 ماه از سال 95 هنوز یک ریال بودجه عمرانی پرداخت نشده افزود:اگر دولت به بانکها بدهی نداشته باشد می‌تواند پروژه‌های عمرانی را فعال کند.ضمن این که بدهی انباشته در بیمارستان ها هم آنها را فلج کرده و اکثر پزشکان نتوانستند پول خود را دریافت کنند. پس ما در شرایط سخت فعلی باید به این روش کشور را از رکود نجات بدهیم. محمدرضا پورابراهیمی، مخالف کلیات اصلاحیه بودجه 95 نیز در اظهاراتی، گفت: بحث تسعیر نرخ ارز سه بار در صحن علنی مجلس مطرح شده است و درسال 92 نیز تصفیه 74 هزار میلیارد تومان بدهی دولت، به این روش مطرح شد اما مجلس آن را قابل قبول ندانست. وی افزود: اگر دولت قرار باشد به واسطه سیاست انضباط مالی نامشخص تصمیم بگیرد که هزینه‌ای به مردم وارد کند و اثرش شوک ارزی سالهای گذشته باشد، آیا ما می‌توانیم این اجازه را به دولت بدهیم؟متاسفانه ما به جای تنبیه دولت او را تشویق می‌کنیم این چه رفتاری در اقتصاد است و چرا کاری که مجلس دو بار با آن مخالفت کرده را مجددا تکرار می‌کنیم. رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان این که دولت باید برای بدهی هایش تعیین تکلیف کند گفت: در سال 86 و با حذف کارت سوخت 9.2 میلیون لیتر روزانه به نفع کشور شد و ما از اجرای 8 ساله کارت سوخت چند میلیارد دلار صرفه جویی کردیم چرا در این اصلاحیه کارت سوخت حذف شده است. فرج‌الله رجبی نیز به عنوان آخرین موافق کلیات اصلاح بودجه 95 گفت: کسانی که با این اصلاحیه مخالفند نباید تا پایان سال به سازمان برنامه و بودجه مراجعه کنند و اعتبارات پروژه‌های عمرانی استانی خود را طلب کند چرا که همه ما می‌دانیم اعتبارات عمرانی استان‌ها به صورت قطره چکانی پرداخت می‌شود. وی افزود: تصویب این اصلاحیه پروژه‌های عمرانی خوابیده را فعال می‌کند و با این کار بدهی دولت به پیمانکاران نیز پرداخت می‌شود و پیمانکاران که علاقه‌شان را به دولت از دست داده‌اند مجددا اعتمادشان جلب می‌شود. این عضو کمیسیون عمران مجلس با بیان این که اشتغال و تحرک اقتصادی با شعار محقق نمی‌شود گفت: تحرک اقتصادی با پرداخت بدهی دولت اتفاق می‌افتد زیرا کاهش بدهی دولت به بانکها زمینه را برای ارائه تسهیلات به بانکها فراهم می‌کند. وی در پایان گفت: منتقد دائم بودن هنر نیست و ما باید از راهکارهای موجود استفاده کنیم. نمی‌توانیم مسئولیت پذیر نباشیم و در عین حال بخواهیم که مشکلات ممکلت حل شود.∎