دونالد ترامپ روز دوشنبه به‌عنوان چهلوهفتمین رئیس‌جمهور آمریکا سوگند یاد کرد و انتظار می‌رود در اولین روز حضورش در کاخ سفید، امضای چندین فرمان اجرایی را به‌عنوان بخشی از طرح ۱۰۰ دستوری که پیش از این برای جمهوری‌خواهان سنا فاش کرد، آغاز کند.
این دستور‌های اجرایی طیفی از موضوع‌ها را از جمله امنیت مرزی، مهاجرت، تولید انرژی داخلی و عفو ریاست‌جمهوری پوشش خواهد داد.
فرمان اجرایی چیست؟
فرمان اجرایی یک دستورالعمل رسمی است که از طرف رئیس‌جمهور آمریکا برای اداره دولت فدرال صادر می‌شود، در حالی که این دستور دارای نیروی قانونی است و نیازی به تایید کنگره ندارد.
دستور‌های اجرایی برای نهاد‌ها و آژانس‌های فدرال اعمال می‌شود؛ برای مثال، وزارت امنیت داخلی مسئولیت ساخت دیوار مرزی آمریکا و مکزیک را از طریق یکی از این دستورالعمل‌ها بر عهده گرفت.
رئیس‌جمهور آمریکا نمی‌تواند از دستور اجرایی برای ایجاد قوانین جدید استفاده کند و اگر مغایر با قانون اساسی تشخیص داده شوند، قابل لغو شدن هستند و کنگره می‌تواند قانونی را تصویب کند تا آنها را نادیده بگیرد.
دستور‌های اجرایی برای اولین روز روی کار آمدن رئیس‌جمهور جدید آمریکا رایج است و لحن و اولویت را برای دولت آنها تعیین می‌کند.
تاریخ دستور‌های اجرایی رئیس‌جمهور در آمریکا
دستور‌های اجرایی ابزاری ضروری برای رؤسای‌جمهور آمریکا در زمینه تغییر سیاست‌ها بدون نیاز به تایید کنگره بوده است.
در طول ۲۳۶ سال -از ۱۷۸۹ تا ۲۰۲۵- ۴۶ رئیس‌جمهور آمریکا دست‌کم ۱۵ هزار و ۹۰۲ فرمان اجرایی صادر کردند که به‌طور متوسط ۶۷ مورد در سال است.
اولین فرمان اجرایی از طرف جورج واشنگتن، اولین رئیس‌جمهور آمریکا، در سال ۱۷۸۹ به تصویب رسید؛ در دوران پیش از جنگ داخلی (۱۷۸۹-۱۸۶۱)، رؤسای‌جمهور آمریکا دستور‌های بسیار کمی صادر می‌کردند، به‌طور متوسط صفر تا ۴ در هر دوره، که نشان‌دهنده نقش محدود فدرال است.
در طول جنگ داخلی و دوران بازسازی (۷۷-۱۸۶۱)، تعداد دستور‌ها افزایش یافت، بهطوری که آبراهام لینکلن در طول جنگ داخلی ۴۸ دستور اجرایی صادر کرد.
بین سال‌های ۱۸۹۷ و ۱۹۲۹، افزایش شدید دستور‌ها به ریاست تئودور روزولت (هزار و ۸۱ دستور) و وودرو ویلسون (هزار و ۸۰۳) در طول جنگ جهانی اول رخ داد.
پس از جنگ جهانی دوم، با گسترش کنترل‌های کنگره و دادگاه‌ها بر قدرت اجرایی، رؤسای‌جمهور آمریکا دستور‌های کمتری صادر کردند.
فرانکلین دی روزولت، سی‌ودومین رئیس‌جمهور آمریکا، بیشترین دستور‌های اجرایی را در طول ۱۲ سال ریاست‌جمهوری خود (۱۹۳۳-۱۹۴۵) صادر کرد؛ او ۳ هزار و ۷۲۱ دستور صادر کرد که میانگین آن حدود ۳۰۸ دستور در سال بود.
رؤسای‌جمهور اخیر، از جمله اوباما (۲۷۶ دستور)، ترامپ (۲۲۰ فرمان در دوره اول ریاست‌جمهوری خود از ۲۰۱۷-۲۰۲۱) و جو بایدن (۱۶۰ دستور)، میانگین‌های بسیار پایین‌تری داشتند.
دستور‌های اجرایی آتی دونالد ترامپ
پیش‌بینی می‌شود دونالد ترامپ در اولین روز‌های ریاست‌جمهوری خود، فرامین اجرایی را امضا کند.
فهرست پیشنهادی او شامل بیش از ۱۰۰ فرمان اجرایی از جمله آغاز اخراج دستهجمعی مهاجران، لغو بسیاری از سیاست‌های انرژی بایدن و عفو کسانی است که به دلیل دست داشتن در شورش کنگره آمریکا در ۶ ژانویه ۲۰۲۱ دستگیر شده‌اند.
- بیشتر بخوانید:
- مراسم تحلیف دونالد ترامپ در کنگره
- برنامه‌ریزی برای امضای ۱۰۰ دستور اجرایی پس از تحلیف ترامپ
انتظار می‌رود ترامپ چندین تدابیر مرزی آمریکا و مکزیک و ممنوعیت سفر از کشور‌های مسلمان‌نشین را از اولین دوره ریاست‌جمهوری خود بازگرداند.
وی قصد دارد چندین سیاست اقلیمی معرفی‌شده از طرف بایدن، از جمله لغو ممنوعیت حفاری گاز و نفت فراساحلی، لغو فرمان مربوط به خودرو‌های الکتریکی و توقف ممنوعیت صادرات گاز طبیعی را تغییر دهد.
عفو ریاست‌جمهوری ترامپ برای متهمان حمله به کنگره
ترامپ به‌عنوان رئیس‌جمهور این اختیار را دارد که هر کسی را که در دادگاه فدرال مجرم شناخته می‌شود، عفو کند.
او کسانی را که در پرونده شورش کنگره دستگیر شده‌اند به‌عنوان «زندانی سیاسی» و «گروگان» نامیده و متعهد شده است که به‌محض تصدی مسئولیت، عفو سریع آنها را صادر کند.
بیش از هزار و ۵۰۰ نفر به برخی جرایم فدرال مانند تجاوز به ماموران مجری قانون متهم شدند.
ترامپ در شبکه اجتماعی خود نوشت: من تمایل دارم بسیاری از آنها را عفو کنم، نمی‌توانم برای تک‌تک آنها بگویم، زیرا چند نفر از آنها احتمالا از کنترل خارج شده‌اند.
آماده‌سازی برای اولین روز ریاست‌جمهوری ترامپ از مدت‌ها پیش از پیروزی او در انتخابات سال گذشته میلادی آغاز شده است.
گروه‌های محافظه‌کار آمریکا ۴ سال گذشته را صرف بررسی حدود قدرت اجرایی کرده‌اند و به‌دنبال راه‌هایی هستند که ترامپ در صورت بازگشت به کاخ سفید می‌تواند طیف وسیعی از سیاست‌ها را اتخاذ کند.
به‌تازگی، برنامه‌ریزی برای اولین روز بازگشت ترامپ به کاخ سفید یکی از اولویت‌های اصلی سوزی وایلز، رئیس‌دفتر جدید کاخ سفید، بوده است.
وی بررسی کرده است که سایر رؤسای‌جمهور چه کرده‌اند و مسیری را برای آنچه ترامپ باید در اولین ساعات آغاز ریاست‌جمهوری انجام دهد، ترسیم کرده است.
انتهای پیام/