به گزارش خبرنگار اقتصادی ایلنا؛ صبح امروز محمد باقر نوبخت، رییس سازمان برنامه و بودجه در یک نشست خبری اظهار داشت: برخی معتقدند مبلغ بودجه طی دولت یازدهم افزایش یافته است و هزینههای جاری بسیار زیاد شده است و در عین حال هزینه های عمرانی کم شده است.
وی افزود: از بهای نفت به عنوان مهمترین منبعی که در اقتصاد کشور مورد توجه است و کاهش بهای آن از ١٠٤ دلار در سال ٩٢ به ٤٢ دلار در سال ٩٥ و نصف شدن بهای این کالا و کاهش ٥٨ درصدی آن میتوان پی برد که منابع نفتی به بیش از نصف تقلیل یافته است.
وی ادامه داد: در صورتی که این کاهش طی سالهای ٩٢ تا ٩٥ بر روی درآمدهای نفتی اعمال شود این رقم حدود ١٥٧ میلیارد دلار بوده که این میزان در سالهای ٨٨ تا ٩١ به ٢٥١ میلیارد دلار رسیده که حدود ٣٧ درصد کاهش یافته است.
رییس سازمان برنامه و بودجه تصریح کرد: منابع بودجه عمومی شامل واگذاری داراییهای سرمایهای و مالی و فروش سهام میشود.
وی افزود: سهم درآمدهای نفتی از کل منابع عمومی طی سالهای ٩٢ تا ٩٥ حدود ٤١ درصد بوده که در سال ٩٥ به ٢٦ درصد تقلیل یافته است اما سهم درآمدهای مالیاتی از کل منابع عمومی ٣٣ درصد بود که در سال ٩٥ به ٣٦ درصد رسیده است و سهم مالیات نسبت به نفت افزایش یافته است
وی افزود: تاکنون ٨ میلیون و ٨٦٢ هزار تن گندم خریداری شده که ارزش خریدها به ١١ هزار و ٥٨٠ میلیارد تومان رسیده است که ٨ هزار و ٤٠ میلیارد تومان تاکنون پرداخت شده و مابقی تا دو ماه دیگر پرداخت میشود.
نوبخت با اشاره به بهای گندم گفت: نرخ خرید تضمینی گندم ، از ۴۲۰ تومان در سال ۹۱ به ۱۳۰۰ تومان در سال ۹۶ رسیده است که البته برای دولت، بیشتر از این رقم تمام میشود.
وی گفت: دولت خرید گندم را اقتصادی نمیبیند، بلکه یک کالای استراتژیک میداند؛ البته مشکل اصلی ما تامین این پول است، چراکه این پول ۱۵۲۵۲ میلیارد تومان در سال ۹۶ منابع نیاز است.
تامین منابع حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، از دو محل
رئیس سازمان برنامه و بودجه گفت: به دلیل توقیف حساب شرکت پالایش و پخش و گاز از سوی سازمان مالیاتی، مجبور به برداشت از خزانه برای پرداخت یارانه شدیم.
نوبخت در خصوص پرداخت یارانه ها و منابع و مصارف افزود: منابع حاصل از اجرای قانون هدفمندی یارانه ها، از دو محل و مرجع تامین میشود که شامل افزایش قیمتها و کمک خزانه عمومی است؛ این عدد در طی چند سال گذشته ۴۸ هزار میلیارد تومان است که اجازه داریم تا این رقم، افزایش قیمت بدهیم و از خزانه عمومی برداشت کنیم.
وی ادامه داد: آنچه که از محل افزایش قیمتها از سال ۸۹ که این قانون اجرا شده تا امروز، حاصل می شود و سهم سازمان هدفمندی یارانه ها است، در حد ۳۲ هزار میلیارد تومان است.
وی گفت: بر این اساس با توجه به اینکه باید ۴۲ هزار میلیارد تومان در بین خانوارها توزیع شود، باید ده هزار میلیارد تومان از خزانه برداشت شود.
هر سال به طور متوسط ۱۲ هزار میلیارد تومان از خزانه برداشت شد
وی تصریح کرد: در حالیکه هر سال به طور متوسط ۱۲ هزار میلیارد تومان از خزانه برداشت شده است، ولی با توجه به اینکه افزایش قیمت در دولت قبل نداشتیم، این محل محقق نشد.
نوبخت ادامه داد:هر چه قیمت حامل های انرژی افزایش یابد، مستقیم به حساب سازمان هدفمندی یارانه ها نمی آید، بلکه دستگاههایی مثل گاز و توانیر خرج خود را برمیدارند.
وی افزود: بنابراین با توجه به اینکه برای شرکت گاز و پالایش و پخش تکالیفی تعیین شده، قرار بر این شد که پول به بهسازی لوله ها اختصاص یابد، این در حالی است که ۲۲۰۰ میلیارد تومان برای حدود توانیر پرداخت می شود که کمک به تولید تلقی می شد.
رییس سازمان برنامه و بودجه خاطر نشان کرد: اما دو راه برای بر هم زدن منابع و مصارف وجود دارد که بر اساس آن، یک بار منابع افزایش یافته است.
افرادتحت پوشش کمیته امداد یارانه بیشتری میگیرند
نوبخت گفت: برای سال ۹۶ نیز باید آیین نامه اجرایی تدوین شود که این کار انجام شده است، بنابراین افراد تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی، یارانه بیشتری دریافت می کنند.
وی افزود: در حالیکه گفته شد که ۱۲ هزار میلیارد تومان اضافه برداشت شده است، بلکه از بخشی که سهم شرکت پالایش پخش و شرکت گاز بود، ۶ هزار میلیارد تومان کمتر به حساب سازمان هدفمندی یارانه ها ریخته شده بود، چراکه بدهی مالیاتی و سود سهام داشتند که سازمان مالیاتی حساب آنها را توقیف کرد و بنابراین به وقت نتوانستند به خزانه بریزند.
وی افزود: بر این اساس بود که علیالحساب از خزانه عمل شده است ولی تا قبل از پایان سال این را تسویه خواهیم کرد و به محض اینکه شرکت پالایش و پخش پرداخت شود، این تسویه با خزانه انجام می شود.
تامین ۳۱۵۰۰ میلیارد تومان از طریق اسناد خزانه برای طرح های عمرانی
نوبخت گفت: در سال جاری برای طرح های عمرانی باید ۳۱۵۰۰ میلیارد تومان از طریق اسناد خزانه، صکوک و اوراق مشارکت تامین خواهد شد، اما در تبصره ۵ قانون بودجه سال جاری، لحاظ شده تا کمیته ای تشکیل شود که متشکل از رئیس سازمان برنامه و بودجه، وزیر اقتصاد و رئیس کل بانک مرکزی است تا نوع اوراق منتشره را تعیین تکلیف کنند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه افزود: زمان انتشار نیز به نحوی خواهد بود تا فشار به سررسیدهای پرداختی وارد نیاورد
وی ادامه داد: البته این کمیته با تاخیر تشکیل شده است و وزیر اقتصاد باید در دولت دوازدهم، حضور می یافت، این در حالی است که در دو ماه آینده، پرداختی ها انجام خواهد شد.
وی افزود: تا پایان ماه جاری نیز بیش از ۳۴ هزار میلیارد تومان از پرداخت های بودجه عمرانی از سوی دولت صورت خواهد گرفت.
وی تصریح کرد: در صورتی که از تورم خارج شویم بودجه منقبض هم بوده است، اما مهم این است که ترکیب منابع و مصارف در این بودجه ریزی چطور است، این در حالی است که سهم منابع نفتی در سال ۹۲ تا ۹۵، به نحوی بود که در سال ۹۲ معادل ۴۱ درصد بوده که در سال ۹۵ به ۲۶ درصد کاهش پیدا کرده است.
۸ میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی به مهار آبهای مرزی تخصیص یافت
نوبخت گفت: هر سال ۲میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی تسهیلات اخذ شده و در مهار آبهای مرزی اختصاص یابد این در حالی است که بخش عمدهای نیز از آب کشور سخاوتمندانه از کشور خارج می شود.
نوبخت گفت: تولید نفت در سال ۹۱ معادل دو میلیون و ۸۴۳ هزار بشکه بود که در سال ۹۵ به سه میلیون و ۴۷۷ هزار بشکه در روز رسید، این در حالی است که این رقم، با توجه به گزارشی که در خردادماه امسال ارایه شده، به سه میلیون و ۹۰۱ بشکه در روز افزایش یافته است که این البته، تنها در یک ماه بوده است.
اختصاص بودجه به چهار بخش رفاه عمومی، آموزش و پرورش، دفاع وسلامت
وی گفت: چهار بخش امور رفاه عمومی، آموزش و پرورش، دفاع و سلامت و بهداشت بیشترین بودجه جاری را به خود اختصاص خواهند داد که دولت نمی تواند آنها را کاهش دهد؛ این در حالی است که ٣٤٠٠ میلیارد تومان برای هم ترازی بین بازنشستگان توزیع شده است.
وی افزود: بودجه جاری نسبت به بودجه عمرانی، انقباضی است. بر این اساس حقوق کارمندان دولت به صورت متوسط یک میلیون و ۴۷۰ هزار تومان در سال ۹۲ بوده که اکنون به ۲ میلیون و ۹۷۰ هزار تومان رسیده است.
افزایش سرمایه و پرداخت بدهی دولت به نظام بانکی
نوبخت با اشاره به افزایش سرمایه و پرداخت بدهی دولت به نظام بانکی گفت: سرمایه بانکها در سال ۹۵ به ۵۴۳۰۰ میلیارد تومان اضافه شده است؛ یعنی ۲۹ هزار میلیارد تومان در سال گذشته به افزایش سرمایه دولت نزد بانکها اختصاص یافته است و سال قبل ۳۹۱۵۰ میلیارد تومان از بدهی دولت به اشخاص حقیقی و حقوقی پرداخت کنیم.
وی گفت: این در حالی است که بخش قابل توجهی از آن، از طریق اوراق تعدیه شده است. البته باید توجه داشت که پیمانکاران و اشخاص حقیقی و حقوقی از دولت طلب داشتند و دولت قادر به پرداخت نبود، بنابراین اوراق بدهی را در بازار فروختیم و پول نقد آن را امروز داریم، اما اکنون سال به سال این پول پرداخت می شود.
بدهی دولت ۳۰ هزار میلیارد تومان تا سه سال آینده، افزایش خواهد یافت
وی افزود: بدهی دولت ۳۰ هزار میلیارد تومان تا سه سال آینده، افزایش خواهد یافت، اما چارهای نیست البته در سایر کشورها نیز دولت بدهی خود را به روز تسویه کرده و اوراق آن را در بورس به فروش میرساند؛ بنابراین دولت نیز باید سود اوراق را بپردازد تا به پیمانکار کمک کند؛ پس زمان بندی شده است که طی سالهای مختلف، تسویه شود.
نوبخت گفت: کاهش نرخ تورم محصول بهبود ترکیب منابع و مصارف است؛ ضمن اینکه رشد اقتصادی که سال ۹۵ به ۱۱.۱ درصد رسیده است.
وی ادامه داد: این ارقام مرکز آمار ایران است که در حوزه بانک مرکزی رشد اقتصادی در سال ۹۵ به ۱۲.۵ درصد رسیده است که در این فاصله برای نخستین بار، تراز تجاری غیرنفتی کشور، مثبت بوده است.
یک میلیون و ۹۵۶ هزار نفر جدید، وارد بازار کار شدهاند
نوبخت گفت: از سال ۹۲ تا ۹۵ یک میلیون و ۹۵۶ هزار نفر جدید، وارد بازار کار شدهاند که از این رقم، یک میلیون و ۲۴۱ هزار نفر در این سالها به جمعیت شاغل کشور اضافه شده است. همچنین افزایش سرمایه گذاری نیز به ۱۰.۴ در سال ۹۵ افزایش یافته است که بهبود شرایط کار کشور را هم داریم.
وی افزود: آخرین گزارش رشد اقتصادی کشور نشان میدهد که در فصل بهار امسال، گروه کشاورزی رشد ۳.۱ صنعت ۴.۹، خدمات ۸.۳ و رشد اقتصادی کل کشور ۶.۵ درصد رشد داشته است.
وی تصریح کرد: البته این رقم بدون احتساب نفت به ۷ درصد رسیده است؛ پس از این پس رشد خود را در بخش غیرنفتی نشان خواهد داد.
وی با بیان اینکه اجازه تشکیل حباب در بازار بورس را نمیدهیم، اظهار داشت: سال گذشته ۵ هزار میلیارد تومان مالیات مخفی شناسایی کردیم.
طرح اختیاری حذف غیرنیازمندان یارانه بگیر
نوبخت گفت: طرح اختیاری حذف غیرنیازمندان یارانه بگیر برای استانها، شهرستانها، شهرها و در نهایت دهیاریها تهیه شد و اکنون ۴ میلیون و ۲۰۰ هزار نفر از دریافت یارانه حذف شدهاند.
∎