اعضای سازمان نصر با انتقاد از رگولاتوری و وزارت صمت بیان کردند

خودتحریمی در حوزه IT و زمزمه دوباره امضاهای طلایی !

عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای گفت: ما مخالف امضاهای طلایی هستیم ولی فرآیند ثبت سفارش به تصمیم عده‌ای محدود در وزارت صمت مرتبط می‌شود.

به گزارش مناقصه‌مزایده، نشست خبری کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای (نصر) در حاشیه نمایشگاه الکامپ برگزار شد و اعضای این کمیسیون انتقادات خود را نسبت به روند ثبت سفارش در سازمان تنظیم مقررات ارتباطات و سازمان صمت اظهار کردند.

در این نشست آزاد معروفی، رئیس کمیسیون شبکه سازمان نصر با بیان اینکه مشکلات اصلی واردات کالاهای فناوری اطلاعات و ارتباطات، به سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی و وزارت صمت مربوط می‌شود، گفت: قصد داشتیم با تعامل دوطرفه مشکلات را بیان کنیم و به همین دلیل از سازمان تنظیم مقررات ارتباطات و وزارت صمت دعوت کردیم در این نشست حاضر شوند، اما آنها تاکنون حاضر نشدند و این دومین سالی است که این اتفاق می‌افتد.

همچنین احسان زرین‌بخش، دبیر کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای با اشاره به سنگ‌اندازی‌های فعالیت این بخش گفت: متأسفانه قانون سازمان تنظیم مقررات رادیویی به‌روز نیست و با هر متقاضی سلیقه‌ای برخورد می‌شود به همین منظور طی دو سال گذشته، پیشنهادات خود را مطرح کردیم ولی سازمان تنظیم مقررات حتی اجازه نداد که این پیشنهاد در کمیسیون سازمان تنظیم مقررات مطرح شود.

وی ادامه داد: تک‌تک شهروندان ایرانی با مشکلات تحریم آشنا هستند؛ اما علاقه و عطش سیری‌ناپذیر سازمان تنظیم مقررات رادیویی برای مدیریت همه تجهیزات مشکل‌ساز است.

وی گفت: محدودیت‌های سقف ثبت سفارش موجب می‌شود تکنولوژی نیز به خوبی پیشرفت نکند چرا که برای اینترنت نسل پنجم نیاز به زیرساخت داریم و تا زمانی که تجهیزات این زیرساخت وارد نشود نمی‌توانیم پوشش اینترنتی داشته باشیم.

در ادامه، کریمی، عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای بیان داشت: در ابتدا این سازمان باید تجهیزات رادیویی را وارد و ساماندهی می‌کرد که با گذر زمان تجهیزات غیررادیویی را هم شامل شد و تمام تعرفه‌ها در لحظه ثبت سفارش و گمرک هم به تأییدیه این سازمان برسد و همه این فرآیند زمان‌بر است. به واسطه هزینه‌های انجام شده علی‌رغم ‌درخواست مکرر به نتیجه نرسیدیم.

وی گفت: قصه‌ای تکراری در صنایع داریم که به دلیل حمایت از تولید داخل، در فرآیند واردات برخی از کالا‌ها مشکل ایجاد می‌کنیم، تعرفه‌های کیلویی برای این واردات وجود دارد.

کریمی ادامه داد: حمایت از تولید داخل هدف همه ماست ولی شیوه آن مهم است. باید حمایت‌ها از شرکت‌هایی که تولیدکننده محصولات هستند، به نحو درستی شکل بگیرد.

وی گفت: ما مخالف امضاهای طلایی هستیم ولی فرآیند ثبت سفارش به تصمیم عده‌ای محدود در وزارت صنعت،معدن‌وتجارت مرتبط می‌شود.

همچنین، نگینی از اعضای این کمیسیون نیز در پایان اظهار داشت: هرجا داده‌ای وجود دارد پای فناوری ارتباطات باز است و توسعه و‌ تجهیز نقشی اساسی دارد. در قیمت، زمان و امنیت و‌ نوع تجهیزات و‌ کیفیت حالت مخاطره‌آمیزی داریم و این حالت موجب شده، ورود کالا از مبادی غیررسمی متعارف شود.

وی خاطر نشان کرد: علی‌رغم اینکه سیاست‌های کلی وزارت صمت و وزارت ارتباطات نشان می‌دهد حامی استارت‌آپ‌‌ها هستند این مخاطرات سریع‌تر حل شود.

موانع رگولاتوری

احسان زرین‌بخش، دبیر کمیسیون شبکه سازمان نصر در ادامه اظهار کرد: وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات گفته‌اند که استارت‌آپ‌‌ها توانسته‌اند از سه مانع مقاومت در برابر تغییر، مدیران دولتی که به‌کارشان وابسته‌اند و تحریم‌ها عبور کنند، اما درحالی که سازمان تنظیم مقررات ارتباطات هم این موانع را دارد، ما بر خلاف استارت‌آپ‌‌ها نتوانستیم از این مرحله عبور کنیم و در آن زمین‌گیر شدیم.

وی با اشاره به قانون تأیید نمونه تجهیزات فناوری اطلاعات در سازمان تنظیم مقررات ارتباطات بیان داشت: این قانون امسال وارد سال دوازدهم خود می‌شود و کهنه بودن این قانون معضلات زیادی را به وجود آورده است. رگولاتوری ناخواسته به قاچاق کالا، ورود کالای بی‌کیفیت، مشکل سرمایه در گردش و عدم پرداخت عوارض گمرکی دامن زده است و کارآفرین‌‌ها با این قانون به مشکل برمی‌خورند.

دبیر کمیسیون شبکه سازمان نصر اظهار کرد: وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات با بیان اینکه سازمان تنظیم مقررات ارتباطات حتی اجازه نداد پیشنهاد بخش‌خصوصی در کمیسیون تنظیم مقررات مطرح شود، افزود: فناوری اطلاعات، اطلاعات به‌روز را برای تصمیمات اقتصادی در اختیار مدیران ارشد می‌گذارد، بنابراین اگر IT را از کشور حذف کنیم، مثل ماشینی هستیم که در تاریکی قدم می‌گذاریم.

زرین‌بخش گفت: یکی از اعتراضاتی که داریم، مربوط به آزمایشگاه‌های تست تجهیزات فناوری اطلاعات است. تست برخی از تجهیزات واردشده در این آزمایشگاه‌های قدیمی واقعاً امکان‌پذیر نیست درحالی که بخش‌خصوصی می‌تواند از عهده آن برآید. ما تجهیزاتی وارد می‌کنیم که تحریمی است و باعث ورود فناوری به کشور می‌شود؛ بنابراین انتظار داریم سازمان‌ها و مجموعه‌ها، خودتحریمی را به ما تحمیل نکنند.

وی با اشاره به اعمال محدودیت برای واردات کالاهای فناوری اطلاعات گفت: برای واردات کالا محدودیت دلاری در نظر می‌گیرند و یا می‌گویند باید کالایی وارد شود که قبلاً هم وارد شده است؛ درحالی که سرعت رشد محصولات تکنولوژی بسیار بالاست و اگر بخواهیم کالایی وارد کنیم که قبلاً وارد شده است، هیچ‌گاه نمی‌توانیم تجهیزات نسل پنجم را وارد کشور کنیم.

ارتباط دادن مشکلات با تحریم، ناصحیح است

در این نشست مجید کریمی، عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای با بیان اینکه همه مردم در ایران با مشکلات ناشی از تحریم و روابط بین‌الملل روبه‌رو هستند، اذعان داشت: ارتباط دادن مشکلات با تحریم‌ها، ناصحیح است. مشکلات ما منشأ داخلی دارد و نوک پیکان انتقادات ما متوجه دو سازمان تنظیم مقررات ارتباطات و وزارت صمت است.

وی ادامه داد: سازمان تنظیم مقررات علاقه به خدمت‌رسانی در حوزه‌هایی دارد که برای خودش مشخص کرده است. در شروع به‌کار این سازمان، حوزه‌اش صرفاً تأییدیه برای واردات تجهیزات رادیویی بود، بعد‌ها تجهیزات کابلی و کالاهای دیگر نیز به آن اضافه شد. در حال‌حاضر هم تمام تعرفه‌های کالاهای فناوری اطلاعات و ارتباطات چه در ثبت سفارش و چه خروج از گمرک نیازمند اخذ مجوز از سازمان تنظیم مقررات است؛ فرآیندی که چند روز و بعضاً چند هفته زمان‌ می‌برد.

این عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی با بیان اینکه مشخص‌‌ترین اثر عملکرد سازمان تنظیم مقررات در ۱۵ سال گذشته تقویت بازار خاکستری واردات بوده است، گفت: در نتیجه، فعالان اصلی این حوزه را یا وادار به کاهش فعالیت و ترک بازار کرده و یا آنها را به سمت بازارهای خاکستری تشویق کرده است و نتیجه همین می‌شود که قیمت تمام‌شده کالا افزایش پیدا کند.

کریمی با اشاره به وزارت صمت به عنوان دیگر مانع واردات تجهیزات کالاهای آی‌تی اظهار کرد: نه در حوزه فناوری اطلاعات، بلکه در حوزه‌های دیگر نیز شاهدیم که وزارت صمت به بهانه و حمایت از تولید داخل، در نظم بازار و واردات کالا‌ها اختلال ایجاد کرده که نتیجه مثبتی را به دنبال نداشته است. در حوزه فناوری اطلاعات یا تعرفه‌های بی‌منطق وضع می‌شود و یا به بهانه حمایت از مجموعه‌هایی که ادعای تولید داخلی دارند، واردات در مقطعی ممنوع می‌شود.

وی با بیان اینکه حمایت از تولید داخل باید منطقی باشد، گفت: اگر می‌خواهیم مجموعه‌ای را که مدعی تولید داخل است، حمایت کنیم، می‌توانیم با اقداماتی مانند ارائه معافیت‌های مالیاتی یا تعرفه‌های ترجیحی برای واردات این کار را انجام دهیم، درحالی که تنها اثر تصمیم‌های کنونی، افزایش قیمت حباب‌گونه برای کالاهایی است که ورودشان را ممنوع کرده‌ایم و ضررش را مصرف‌کننده می‌بیند.

تجهیزات IT در توسعه، نقش کلیدی دارد

در ادامه این نشست مهدی نگینی، عضو کمیسیون شبکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای بیان کرد: در رابطه با تأمین تجهیزات مربوط به فناوری اطلاعات صحبت می‌کنیم، هر جا داده‌ای وجود دارد و قرار است ثبت، نگهداری و پردازش شود، پای فناوری اطلاعات در میان است. بنابراین تأمین تجهیزات فناوری اطلاعات نقش کلیدی و اساسی دارد. اما در این مدت ما از نظر قیمت، زمان تأمین تجهیزات، امنیت و کیفیت آن به حالت مخاطره‌آمیزی افتاده‌ایم و درگیری‌های فراوانی داریم.

وی ادامه داد: مقررات و قوانین ناکارآمد در سازمان تنظیم مقررات ارتباطات در روند تأیید نمونه و روند ثبت سفارش در وزارت صمت باعث شده ورود کالا از مبادی غیررسمی، رسمیت پیدا کند و این ورود غیرمتعارف هم قیمت تجهیزات را افزایش داده و همزمان، امنیت و کیفیت را به تأخیر انداخته است. با توجه به اینکه همواره اظهار می‌شود سیاست‌های کلی نشان از حمایت از کسب‌وکار‌ها دارد، بنابراین امیدواریم اختلالات ایجادشده حل شود.