وبگاه روزنامه اسپانیولی‌زبان «El País» با گزارش این خبر مدعی شده که درخواست الکترونیکی «سولانا» برای بررسی مجاز بودن سفر به آمریکا توسط دولت این کشور رد شده است. دبیر کل اسبق ناتو که اهل اسپانیا است، سال 2013 برای شرکت در مراسم تحلیف رئیس‌جمهور ایران به تهران سفر کرد. 

روزنامه اسپانیولی رد این درخواست را به فرمان منع مهاجرتی «دونالد ترامپ» علیه ایران و چند کشور دیگر ربط داده، اما به نظر نمی‌رسد در بخشی از فرمان ضدمهاجرتی ترامپ که مربوط به ایران است محدودیتی برای سفر به ایران توسط اتباع کشورهای غیرایرانی در نظر گرفته شده باشد.

به نظر می‌رسد این اتفاق، در صورت وقوع، به قانون دیگری مربوط باشد که در سال 2016 در کنگره آمریکا به تصویب رسید و با امضای «باراک اوباما»، رئیس‌جمهور ماقبل ترامپ اجرایی شد. 

کنگره آمریکا در سال 2016 قانونی را به تصویب رساند که برای شهروندان 38 کشورِ دارایِ قراردادِ معافیت از روادید با آمریکا (از جمله اسپانیا) در صورت سفر به ایران و چند کشور دیگر، محدودیت‌هایی ایجاد می‌کرد. 

آمریکا با 38 کشور جهان قراردادی دارد که شهروندان آنها را از درخواست ویزای آمریکا هنگام تصمیم به سفر به این کشور معاف می‌کند.

این امتیاز در سال 2016 برای هر یک از اتباع این کشورها که از از اول مارس 2011 به بعد به ایران و چند کشور دیگر سفر کرده بودند، دچار تغییراتی شد. 

قانون سال 2016 که با امضای «باراک اوباما»، رئیس‌جمهور سابق آمریکا اجرایی شد مقرر کرده هر کدام از اتباع این 38 کشور در صورتی که در 5 سال گذشته به کشورهای سوریه، عراق، ایران، سوریه، سودان، لیبی، سومالی و یمن سفر کرده باشند، نمی‌توانند مانند گذشته بدون ویزا وارد آمریکا شوند و بایستی برای چنین سفرهایی درخواست روادید بدهند. 

آنچه سایت «El País» در ادامه نوشته رد احتمالی درخواست «خاویر سولانا» برای سفر به آمریکا به دلیل همین قانون مصوب سال 2016 - و نه به دلیل سیاست‌های منع مهاجرتی ترامپ- را به واقعیت نزدیک‌تر می‌کند.

به نوشته سایت اسپانیایی، منابع آمریکایی در سفارت آمریکا در مادرید از اظهارنظر در خصوص جلوگیری از سفر «سولانا» خودداری کرده‌اند اما گفتند «سامانه مجوز الکترونیکی سفر» (ESTA) به طور خودکار درخواست‌های افرادی که در سال‌های گذشته به ایران، عراق، سوریه، سودان، لیبی، سومالی یا یمن سفر کرده باشند را رد می‌کند.

«سامانه مجوز الکترونیکی سفر»، سامانه‌ای خودکاری است که مجاز بودن سفر به آمریکا را برای اتباع کشورهای دارای قرارداد معافیت از روادید به طور خودکار مورد بررسی قرار می‌دهد.

El País می‌افزاید رد این درخواست به معنی این نیست که فرد متقاضی نمی‌تواند به آمریکا سفر کند، بلکه به معنی آن است که وی باید بدون در نظر گرفتن امتیاز معافیت از روادید، برای گرفتن آن اقدام کند.