به گزارش گروه سیاسی خبرگزاری میزان،علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی که صبح امروز (پنجشنبه ۳۱ خرداد) در نشست شورای عالی استانها سخنرانی کرد با تاکید بر عدم نگاه منفی به کار شوراها گفت: در نظام جمهوری اسلامی به شوراها کم توجهی نمیشود چنانچه شورای عالی استانها امتداد نظام قانونگذاری مجلس بوده و نقش شما در استانها مثل مجلس است.
رئیس مجلس شورای اسلامی بر همین اساس تصریح کرد: امروز نیاز داریم با توجه به شرایط کشور واقع بینانه و امیدوارانه عمل کنیم که بر این اساس طبق قانون اساسی و فرمایشات مقام معظم رهبری مسائل شورا همواره مورد توجه بوده است.
شورای عالی استانها امتداد نظام قانونگذاری مجلس است
لاریجانی در ادامه با بیان اینکه مسائل شوراها در قانون اساسی به صورت مجموعهای بوده و تفاسیر از آن متفاوت است اظهار داشت: درباره حدود اختیارات شوراها در شهرها پیش از هر اقدامی باید با شورای نگهبان صحبت شود چرا که یش از این، این موضوع مطرح شد و شورا آن را رد کرد لذا نباید کار بیهوده انجام دهیم و باید در چارچوب قانون اساسی اقدام کنیم چرا که مفسر قانون اساسی شورای نگهبان است با این حال میتوان با گفتگو تغییراتی صورت داد که مجلس از آن حمایت میکند.
رئیس قوه مقننه در ادامه با تاکید بر اینکه هر چه سیطره مدیریت را پهن کرده و دیوان سالاری را در کشور کاهش داد به نفع کشور بوده که البته نیاز به گفتگو دارد عنوان کرد: کسی قصد ندارد جایگاه شورا را کاهش دهد و این تلقی غلط نباید روی کار شما تاثیر بگذارد.
امکان تعیین سازوکار برای حضور شورای عالی استانها در جلسات کمیسیون مجلس امکان پذیر است
وی در ادامه درباره درخواست اعضای شورای عالی استانها جهت تخصیص ساختمانی به آنها برای استقرار ابراز داشت:آقای افشانی و هاشمی شهردار و رئیس شورای شهر تهران در جلسه هستند و میتوانند با بررسی ساختمانی را به شورای عالی اختصاص دهند.
لاریجانی در ادامه درباره لوایح و طرحهایی که مربوط به شورای عالی استانها است گفت: شما میتوانید در رابطه با موضوعات مربوط به خود در کمیسیونهای مجلس حضور داشته باشید ونظرات خود را ارائه کنید و مجلس میتواند سازوکار آن را تعیین کند تا کمیسیونها در مواقع ضروری از رئیس شورای عالی استانها دعوت کنند تا در جلسه حضور یافته و کمیسیونها نیز دید گسترده تری پیدا کنند.
ضرورت ایجاد منابع پایدار برای شهرداریها
رئیس مجلس شورای اسلامی در ادامه درباره برخی طرحها و لوایح مربوط به شورای عالی استانها که از گذشته در مجلس مسکوت مانده است، عنوان کرد: رسم بر این است در هر دوره جدید مجلس، دولت برای بررسی مجدد طرحها و لوایح گذشته خود مجددا به مجلس نامه میزند از این رو شما میتوانید اولویتهای خود را مشخص کنید تا بررسیها آغاز شود.
لاریجانی در ادامه با تاکید بر اینکه معتقدیم باید منابع پایدار برای شهرداریها ایجاد شود، ابراز داشت: ایجاد منابع پایدار جدید باید ساختار داشته باشد که فعلا با شیطنتهای آمریکاییها اوضاع پایداری نداریم؛ اما اصل موضوع مورد قبول بوده و باید پیگیری شود.
جبران کسریهای بودجه از طریق اوراق مشارکت در آینده دولت را زمین گیر میکند
وی افزود: هنوز بحث لایحه مالیات بر ارزش افزوده در مجلس تمام نشده که شورای عالی استانها نیز میتواند پیشنهادات خود را در این زمینه ظرف سه هفته آتی به مجلس اعلام کند.
رئیس نهاد قانونگذاری کشورمان در ادامه در خصوص کمبود بودجه برای شورای عالی استانها و درخواست آنها برای تخصیص اعتبار، عنوان کرد: برخی مسائل در قوانین برنامه و بودجه مصوب شده است که البته امکان تغییر مصوبات حین اجرا سخت بوده و ساده نیست به خصوص با گرفتاریهایی که درنظام بودجه کشور وجود دارد.
لاریجانی در ادامه با اشاره به ساختار بیمارگونه وضعیت بودجه کشور که باعث شده حجم بودجه عمومی نسبت به طرح عمرانی زیاد باشد، اظهار کرد: بخش دیوانی کشور به خاطر کمبودها و کسریهای سالهای گذشته فربه شده که از طریق فروش و واگذاری شرکتها برخی از این کسریها جبران شد؛ اما این منابع نیز به اتمام رسید از این رو به اوراق مشارکت روی آورده است که روش معقولی نیست چرا که در آینده دولت را زمین گیر میکند.
قطع وابستگی سازمان تامین اجتماعی، نیروهای مسلح و کارکنان رسمی کشور به بودجه با سرمایه گذاری جدی پیگیری شود
رئیس مجلس شورای اسلامی در ادامه با تاکید بر ضرورت کاهش اتکای صندوقهای بازنشستگی به بودجه کشور تصریح کرد: باید سرمایه گذاری جدی صورت گیرد تا وابستگی سازمان تامین اجتماعی، نیروهای مسلح و کارکنان رسمی کشور ظرف دو تا چهار سال به بودجه قطع شود که در این زمینه با دولت همکاری خواهیم کرد.
نوآوری در خلق اعتبارات باعث کاهش وابستگی به بودجه کشور میشود
لاریجانی در ادامه نوآوری در خلق اعتبارات را یکی از راهکارهای کاهش وابستگی به بودجه کشور دانست و افزود: اداره کشور باید با ابتکارات نو انجام شود از این رو اگر استعداد، تخصص و تجربه دارید برای کاهش اتصال به بودجه عمومی کشور ابتکارات نو تعیین کنید.
وی همچنین با اشاره به این مطلب که ساختار دیوانی کوچک باعث کاهش بودجه جاری و کار عمرانی بیشتر میشود، ابراز داشت: با توجه به شرایط کنونی به خصوص برای شهرداریها که پروژههای نیمه کاره دارند سهمی از اوراق در بودجه ۹۵ در نظر گرفته شد که البته اگر پروژههای روشن و شفاف و ثروت زا داشته باشید، میتوان از اوراق بیشتری استفاده کرد این در حالی است که استفاده از اوراق برای هزینههای جاری بسیار غلط است.
زمینه استفاده از فاینانس برای انجام پروژههای کشور فراهم است
رئیس مجلس شورای اسلامی با تاکید بر سرمایه گذاری برای پروژههای ثروت زا گفت: باید تا جایی که امکان دارد از فاینانس استفاده شود چنانچه با مراوداتی که با کشورهای اروپایی و آسیایی داریم میتوانیم حداکثر استفاده را از این مورد داشته باشیم به خصوص در حوزه گردشگری که مجلس نیز این پروژهها حمایت میکند و استفاده از فاینانس نیز باعث میشود به کشور فشار چندانی وارد نشود.
لاریجانی ادامه داد: ارتباطات مردمی شورا باید قوی نگه داشته شود و به صورت طبیبانه با مسائل برخورد شود ضمن اینکه صرف ابراز درد، مشکلی حل نمیشود بلکه باید راهکار ارائه شود که بر همین اساس توصیه روز گذشته رهبر معظم انقلاب برای مجلس، برای شما نیزصدق میکند و برای اداره کل کشور کلیدی است.
توسعه صنعت ساختمان نیازمند تغییر عملکرد بانکها و شهرداریها است
لاریجانی با اشاره به تاکیدات مقام معظم رهبری برای اولویتهای اقتصادی و سمت گیری به سمت مستضعفان عنوان کرد: در شورای هماهنگی قوا مقرر شد اختیارات متمرکز به استانها بدهیم که دولت باید این موضوع را پیگیری کند و شما نیز در چارچوب کار به آن توجه کنید که البته اقدامات مورد نظر نیاز به نظام مندی دارد که لازم است چارچوبی برای آن تدوین شود.
وی در ادامه پیرامون توسعه صنعت ساختمان و اهمیت آن عنوان کرد: در دولتهای گذشته و دولت جدید نسبت به این موضوع متفاوت عمل شد؛ اما در حال حاضر زمینه تحرک بیشتر شده است که بانکها باید در این زمینه تغییر عملکرد دهند و البته بخشی نیز به شهرداریها مربوط است.
شورای عالی استانها دورههای آشنایی با قوانین برای شوراهای اسلامی شهر و روستا برگزار کند
رئیس قوه مقننه اضافه کرد: در ابتدای پروژه ساخت بنا نباید منابع زیادی از مردم گرفته شود تا کار راکد بماند و میتوان در دراز مدت از آنها تحت عنوان عوارض ساختمان یا سودهای دیگر استفاده کرد تا در ابتدای کار مردم درگیر پرداخت منابع نباشند.
وی در ادامه یکی از آسیبهای شوراهای اسلامی شهر و روستا را عدم آشنایی کافی با قوانین دانست و خاطرنشان کرد: اگر تسلط به قوانین وجود نداشته باشد امورات به درستی انجام نمیشود لذا توصیه میکنیم شورای عالی استانها چتر حمایتی خود را در چارچوب قوانین پهن کرده و دورهها و کلاسهای آموزشی برای آشنایی اعضای شوراهای شهر و روستا برگزار کند.
تعیین محلی در شورای عالی استانها برای رسیدگی به شکایات مردمی از شهرداریها به جای مراجعه به دستگاههای قضایی
لاریجانی همچنین با تاکید بر ضرورت رسیدگی به شکایات مردمی از شهرداریها عنوان کرد: برخی شکایات طبیعی است و برخی از آنها مربوط به رفتارها است لذا شورای عالی استانها که مرجع بالاتر شهرداریها است باید جایی را مشخص کند تا مردم به آن شکایت کنند و به خاطر شکایات خود به قوه قضائیه در دادگستریها مراجعه نکنند.
رئیس مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: شورای عالی استانها میتواند تدبیر کند تا مشکلات در داخل حل شود و نظامهایی برقرار کند تا نگرانیهای مردمی کاهش یافته و به مقبولیت شوراها نزد مردم کمک کند.
ایجاد سازوکاری برای نظارت بر رفتار اعضای شورای عالی استانها از دخالت دیگران در امور این شورا میکاهد
وی در ادامه به توصیه سالهای گذشته رهبر معظم انقلاب درباره نظارت بر مجلس اشاره کرد و یادآور شد: ایشان فرمودند: مجلس در راس امور است و باید خود آنها بر خودشان نظارت کنند و نظارت بر مجلس را نمیتوان به عهده نهاد دیگری گذاشت که بر این اساس در مجلس قانونی گذاشتیم و هیأت نظارت بر رفتار نمایندگان ایجاد کردیم.
به گزارش خانه ملت،رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان خاطرنشان کرد: شما نیز در شورای عالی استانها میتوانید چنین ساختاری را در درون شورا برای نظارت بر رفتار اعضا ایجاد کنید تا دخالت دیگران بر کار شما از بین برود و از افراد شورا صیانت شود.
انتهای پیام/
رئیس مجلس شورای اسلامی بر همین اساس تصریح کرد: امروز نیاز داریم با توجه به شرایط کشور واقع بینانه و امیدوارانه عمل کنیم که بر این اساس طبق قانون اساسی و فرمایشات مقام معظم رهبری مسائل شورا همواره مورد توجه بوده است.
شورای عالی استانها امتداد نظام قانونگذاری مجلس است
لاریجانی در ادامه با بیان اینکه مسائل شوراها در قانون اساسی به صورت مجموعهای بوده و تفاسیر از آن متفاوت است اظهار داشت: درباره حدود اختیارات شوراها در شهرها پیش از هر اقدامی باید با شورای نگهبان صحبت شود چرا که یش از این، این موضوع مطرح شد و شورا آن را رد کرد لذا نباید کار بیهوده انجام دهیم و باید در چارچوب قانون اساسی اقدام کنیم چرا که مفسر قانون اساسی شورای نگهبان است با این حال میتوان با گفتگو تغییراتی صورت داد که مجلس از آن حمایت میکند.
رئیس قوه مقننه در ادامه با تاکید بر اینکه هر چه سیطره مدیریت را پهن کرده و دیوان سالاری را در کشور کاهش داد به نفع کشور بوده که البته نیاز به گفتگو دارد عنوان کرد: کسی قصد ندارد جایگاه شورا را کاهش دهد و این تلقی غلط نباید روی کار شما تاثیر بگذارد.
امکان تعیین سازوکار برای حضور شورای عالی استانها در جلسات کمیسیون مجلس امکان پذیر است
وی در ادامه درباره درخواست اعضای شورای عالی استانها جهت تخصیص ساختمانی به آنها برای استقرار ابراز داشت:آقای افشانی و هاشمی شهردار و رئیس شورای شهر تهران در جلسه هستند و میتوانند با بررسی ساختمانی را به شورای عالی اختصاص دهند.
لاریجانی در ادامه درباره لوایح و طرحهایی که مربوط به شورای عالی استانها است گفت: شما میتوانید در رابطه با موضوعات مربوط به خود در کمیسیونهای مجلس حضور داشته باشید ونظرات خود را ارائه کنید و مجلس میتواند سازوکار آن را تعیین کند تا کمیسیونها در مواقع ضروری از رئیس شورای عالی استانها دعوت کنند تا در جلسه حضور یافته و کمیسیونها نیز دید گسترده تری پیدا کنند.
ضرورت ایجاد منابع پایدار برای شهرداریها
رئیس مجلس شورای اسلامی در ادامه درباره برخی طرحها و لوایح مربوط به شورای عالی استانها که از گذشته در مجلس مسکوت مانده است، عنوان کرد: رسم بر این است در هر دوره جدید مجلس، دولت برای بررسی مجدد طرحها و لوایح گذشته خود مجددا به مجلس نامه میزند از این رو شما میتوانید اولویتهای خود را مشخص کنید تا بررسیها آغاز شود.
لاریجانی در ادامه با تاکید بر اینکه معتقدیم باید منابع پایدار برای شهرداریها ایجاد شود، ابراز داشت: ایجاد منابع پایدار جدید باید ساختار داشته باشد که فعلا با شیطنتهای آمریکاییها اوضاع پایداری نداریم؛ اما اصل موضوع مورد قبول بوده و باید پیگیری شود.
جبران کسریهای بودجه از طریق اوراق مشارکت در آینده دولت را زمین گیر میکند
وی افزود: هنوز بحث لایحه مالیات بر ارزش افزوده در مجلس تمام نشده که شورای عالی استانها نیز میتواند پیشنهادات خود را در این زمینه ظرف سه هفته آتی به مجلس اعلام کند.
رئیس نهاد قانونگذاری کشورمان در ادامه در خصوص کمبود بودجه برای شورای عالی استانها و درخواست آنها برای تخصیص اعتبار، عنوان کرد: برخی مسائل در قوانین برنامه و بودجه مصوب شده است که البته امکان تغییر مصوبات حین اجرا سخت بوده و ساده نیست به خصوص با گرفتاریهایی که درنظام بودجه کشور وجود دارد.
لاریجانی در ادامه با اشاره به ساختار بیمارگونه وضعیت بودجه کشور که باعث شده حجم بودجه عمومی نسبت به طرح عمرانی زیاد باشد، اظهار کرد: بخش دیوانی کشور به خاطر کمبودها و کسریهای سالهای گذشته فربه شده که از طریق فروش و واگذاری شرکتها برخی از این کسریها جبران شد؛ اما این منابع نیز به اتمام رسید از این رو به اوراق مشارکت روی آورده است که روش معقولی نیست چرا که در آینده دولت را زمین گیر میکند.
قطع وابستگی سازمان تامین اجتماعی، نیروهای مسلح و کارکنان رسمی کشور به بودجه با سرمایه گذاری جدی پیگیری شود
رئیس مجلس شورای اسلامی در ادامه با تاکید بر ضرورت کاهش اتکای صندوقهای بازنشستگی به بودجه کشور تصریح کرد: باید سرمایه گذاری جدی صورت گیرد تا وابستگی سازمان تامین اجتماعی، نیروهای مسلح و کارکنان رسمی کشور ظرف دو تا چهار سال به بودجه قطع شود که در این زمینه با دولت همکاری خواهیم کرد.
نوآوری در خلق اعتبارات باعث کاهش وابستگی به بودجه کشور میشود
لاریجانی در ادامه نوآوری در خلق اعتبارات را یکی از راهکارهای کاهش وابستگی به بودجه کشور دانست و افزود: اداره کشور باید با ابتکارات نو انجام شود از این رو اگر استعداد، تخصص و تجربه دارید برای کاهش اتصال به بودجه عمومی کشور ابتکارات نو تعیین کنید.
وی همچنین با اشاره به این مطلب که ساختار دیوانی کوچک باعث کاهش بودجه جاری و کار عمرانی بیشتر میشود، ابراز داشت: با توجه به شرایط کنونی به خصوص برای شهرداریها که پروژههای نیمه کاره دارند سهمی از اوراق در بودجه ۹۵ در نظر گرفته شد که البته اگر پروژههای روشن و شفاف و ثروت زا داشته باشید، میتوان از اوراق بیشتری استفاده کرد این در حالی است که استفاده از اوراق برای هزینههای جاری بسیار غلط است.
زمینه استفاده از فاینانس برای انجام پروژههای کشور فراهم است
رئیس مجلس شورای اسلامی با تاکید بر سرمایه گذاری برای پروژههای ثروت زا گفت: باید تا جایی که امکان دارد از فاینانس استفاده شود چنانچه با مراوداتی که با کشورهای اروپایی و آسیایی داریم میتوانیم حداکثر استفاده را از این مورد داشته باشیم به خصوص در حوزه گردشگری که مجلس نیز این پروژهها حمایت میکند و استفاده از فاینانس نیز باعث میشود به کشور فشار چندانی وارد نشود.
لاریجانی ادامه داد: ارتباطات مردمی شورا باید قوی نگه داشته شود و به صورت طبیبانه با مسائل برخورد شود ضمن اینکه صرف ابراز درد، مشکلی حل نمیشود بلکه باید راهکار ارائه شود که بر همین اساس توصیه روز گذشته رهبر معظم انقلاب برای مجلس، برای شما نیزصدق میکند و برای اداره کل کشور کلیدی است.
توسعه صنعت ساختمان نیازمند تغییر عملکرد بانکها و شهرداریها است
لاریجانی با اشاره به تاکیدات مقام معظم رهبری برای اولویتهای اقتصادی و سمت گیری به سمت مستضعفان عنوان کرد: در شورای هماهنگی قوا مقرر شد اختیارات متمرکز به استانها بدهیم که دولت باید این موضوع را پیگیری کند و شما نیز در چارچوب کار به آن توجه کنید که البته اقدامات مورد نظر نیاز به نظام مندی دارد که لازم است چارچوبی برای آن تدوین شود.
وی در ادامه پیرامون توسعه صنعت ساختمان و اهمیت آن عنوان کرد: در دولتهای گذشته و دولت جدید نسبت به این موضوع متفاوت عمل شد؛ اما در حال حاضر زمینه تحرک بیشتر شده است که بانکها باید در این زمینه تغییر عملکرد دهند و البته بخشی نیز به شهرداریها مربوط است.
شورای عالی استانها دورههای آشنایی با قوانین برای شوراهای اسلامی شهر و روستا برگزار کند
رئیس قوه مقننه اضافه کرد: در ابتدای پروژه ساخت بنا نباید منابع زیادی از مردم گرفته شود تا کار راکد بماند و میتوان در دراز مدت از آنها تحت عنوان عوارض ساختمان یا سودهای دیگر استفاده کرد تا در ابتدای کار مردم درگیر پرداخت منابع نباشند.
وی در ادامه یکی از آسیبهای شوراهای اسلامی شهر و روستا را عدم آشنایی کافی با قوانین دانست و خاطرنشان کرد: اگر تسلط به قوانین وجود نداشته باشد امورات به درستی انجام نمیشود لذا توصیه میکنیم شورای عالی استانها چتر حمایتی خود را در چارچوب قوانین پهن کرده و دورهها و کلاسهای آموزشی برای آشنایی اعضای شوراهای شهر و روستا برگزار کند.
تعیین محلی در شورای عالی استانها برای رسیدگی به شکایات مردمی از شهرداریها به جای مراجعه به دستگاههای قضایی
لاریجانی همچنین با تاکید بر ضرورت رسیدگی به شکایات مردمی از شهرداریها عنوان کرد: برخی شکایات طبیعی است و برخی از آنها مربوط به رفتارها است لذا شورای عالی استانها که مرجع بالاتر شهرداریها است باید جایی را مشخص کند تا مردم به آن شکایت کنند و به خاطر شکایات خود به قوه قضائیه در دادگستریها مراجعه نکنند.
رئیس مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: شورای عالی استانها میتواند تدبیر کند تا مشکلات در داخل حل شود و نظامهایی برقرار کند تا نگرانیهای مردمی کاهش یافته و به مقبولیت شوراها نزد مردم کمک کند.
ایجاد سازوکاری برای نظارت بر رفتار اعضای شورای عالی استانها از دخالت دیگران در امور این شورا میکاهد
وی در ادامه به توصیه سالهای گذشته رهبر معظم انقلاب درباره نظارت بر مجلس اشاره کرد و یادآور شد: ایشان فرمودند: مجلس در راس امور است و باید خود آنها بر خودشان نظارت کنند و نظارت بر مجلس را نمیتوان به عهده نهاد دیگری گذاشت که بر این اساس در مجلس قانونی گذاشتیم و هیأت نظارت بر رفتار نمایندگان ایجاد کردیم.
به گزارش خانه ملت،رئیس مجلس شورای اسلامی در پایان خاطرنشان کرد: شما نیز در شورای عالی استانها میتوانید چنین ساختاری را در درون شورا برای نظارت بر رفتار اعضا ایجاد کنید تا دخالت دیگران بر کار شما از بین برود و از افراد شورا صیانت شود.
انتهای پیام/
نظر شما